航空公司反擊 ICE 機場每日最高 36 起逮捕行動

聯邦移民執法人員目前在美國機場每日最多執行 36 起逮捕，迫使航空公司在登機口與空橋面對新的執法現實。

上個月，ICE 官員在美國機場每日執行 1 至 36 起逮捕行動，執法力度持續升級，迫使航空公司拒絕在無司法令狀情況下允許登上飛機，並引發業界對安全問題的廣泛擔憂。

「我擔心情勢升級——我擔心旁觀者的安全。」近期卸任丹佛國際機場執行長的菲爾·華盛頓（Phil Washington）表示。

此波執法行動源於 ICE 高層指示在 TSA 安檢站鎖定旅客，但執法人員已將行動範圍擴大至從舊金山、邁阿密到堪薩斯城的登機口與票務櫃檯。據知情人士透露，TSA 自去年夏天起與 ICE 共享乘客名單，已導致數百起逮捕。

執法升級之際，ICE 高層正面臨白宮要求在全國達到每日約 2,000 起逮捕的壓力，此舉也將航空公司推入關於行政令狀、乘客資料共享及工作場所安全的法律灰色地帶。

根據《華爾街日報》審閱的文件，7 月 25 日一名 ICE 官員試圖在達拉斯登上西南航空航班執行逮捕，但遭航空公司拒絕。知情人士表示，這是近期西南航空在數週內遭遇的至少六起類似事件之一。航空公司的登機人員以揭露乘客資訊之政策為由，拒絕在沒有法官簽署的司法令狀情況下允許 ICE 登機。

根據人權優先組織（Human Rights First）彙整的 ICE 航班監測數據，ICE 航空行動部門（該機構的航空部門）6 月協調了 1,889 趟移民執法航班——較 2025 年 6 月增加 59%。這些航班在設施之間及遣返航線上運送被拘留的移民，根據 ICE 政策，被拘留者須全程以手銬、腰鏈及腳鐐完全約束。

登機口的法律摩擦

達拉斯事件凸顯了核心爭議：ICE 執法人員持有的是由 ICE 主管簽署的行政令狀，而非獨立聯邦法官簽發的令狀。航空公司主張，此類令狀不足以構成登機或共享乘客資料的法律依據。7 月底，航空公司業界代表與國土安全部人員會面，討論執法程序。

西南航空表示，該公司在與執法機關往來時遵守州法與聯邦法律，並訂有政策「確保執法人員在分享任何客戶資訊前出示適當的法律文件」。捷藍航空則表示，該公司不蒐集客戶的移民身分資訊，也「沒有設立任何計畫或夥伴關係，基於移民身分向政府機關識別或舉報客戶」。

空服員工會（Association of Flight Attendants）三月致函各大航空公司，對 ICE 出現在機場表達警訊。工會國際主席莎拉·尼爾森（Sara Nelson）在信中寫道：「聯邦執法機關在我們工作場所採取的行動，已引起空服員對工作場所、安全及法律問題的高度關注。」

乘客遭遇事件升級

上月底在丹佛，ICE 官員在一架西南航空班機的空橋上逮捕一名女性，此事件被拍攝成影片。在拉斯維加斯，ICE 官員逮捕一名正在等待登機捷藍航空航班的女性，告知她簽證逾期並已收到最終驅逐令。七月在美國南部一座機場，ICE 要求另一家航空公司協助進入空橋，以逮捕一名與妻子及子女同行出遊的父親——航空公司予以拒絕，該家庭最終未出現在航班上。

許多被拘留者過去並非 ICE 傳統鎖定的對象。早前的案件主要涉及已收到最終驅逐令的移民，而現在的逮捕對象包括簽證已逾期但尚有其他合法身分申請待審（如綠卡或庇護申請）的人士。ICE 主張逾期簽證構成逮捕的依據。

國土安全部發言人勞倫·比斯（Lauren Bis）表示，該部門「只是在執行國家的法律與既定政策」。

執法升級為美國航空公司帶來營運與聲譽風險。航空公司若被視為阻礙聯邦執法、或過度配合執法，都可能面臨乘客行程中斷、機組人員安全疑慮及法律曝險。代表美國主要航空公司的產業組織「美國航空協會」（Airlines for America）表示，航空公司已與 ICE 和 TSA 進行「建設性對話，以確保若機場發生執法活動，能有適當的程序與規範，優先保障所有相關人員的安全與安寧」。

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