103位民主黨人支持削減以色列軍援 寫下歷史性眾院投票

近半數眾議院民主黨人投票削減33億美元對以色列軍事援助，這是在數十年兩黨共識下前所未見的裂痕。

103位眾議院民主黨人週三與一位共和黨人聯手，投票中止每年33億美元的美國對以色列軍事援助，這次投票暴露了自1973年贖罪日戰爭以來，兩黨在以色列聯盟問題上最嚴重的分歧。

「潮流正在改變，」提出該修正案的肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西表示。「美國人民希望他們的稅金用於改善國內事務，而不是用於發動戰爭和種族滅絕。」

該修正案以314票反對、104票贊成未獲通過，其中98位民主黨人與共和黨人一同投票反對，另有10位民主黨人投下「出席」票。該法案原本將從2027財政年度國務院支出法案中，刪除除指定用於「鐵穹」等飛彈防禦系統的5億美元之外的所有資金。2016年，眾議院以405票贊成、4票反對通過了與以色列相同的十年期諒解備忘錄。

此次投票不具立即的政策效力——修正案還需參議院批准以及總統唐納·川普否決權的推翻。但政治訊號已再明確不過：數十年來支撐美國對以色列無條件軍事支援的聯盟正在瓦解。隨著現行諒解備忘錄將於2028年到期，下一份協議可能出現根本性變化。

領導層分裂反映政黨轉型

眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯反對該修正案，在致同僚的信中稱其「過於廣泛」，但也承認「需要進行有意義的方向調整」。他未對黨團成員進行強制表態，表示無論如何投票都有「合理的理由」。眾議院民主黨第二號人物、麻薩諸塞州眾議員凱瑟琳·克拉克支持該法案，前議長南希·裴洛西也表態贊成。

這道分歧反映了民主黨內部的世代與意識形態重組。進步派新秀及初選挑戰者已將反對對以援助作為核心競選議題。在紐約六月初選中，民主社會主義者成員達里亞利扎·阿維拉·舍瓦利耶擊敗了自2017年起占據該席位的現任眾議員阿德里亞諾·埃斯帕亞特。這場選戰引起了全國關注，被視為民主黨對以色列政策方向的風向球。

猶太和平之聲行動組織政治主任貝絲·米勒稱這次投票是「美國政治的一次劇烈轉變」。親以色列遊說團體AIPAC——該組織曾投入鉅資試圖在初選中擊敗馬西——表示將「持續致力於在民主黨與共和黨之間強化國會對美國與以色列夥伴關係的支持」。

2028年諒解備忘錄成為引爆點

馬西修正案所針對的33億美元，是2016年由總統巴拉克·歐巴馬簽署的十年期諒解備忘錄下每年38億美元援助方案的一部分。以色列總理班傑明·納坦雅胡表示，他希望在其任期的最後兩年內開始逐步減少美國軍援，將雙邊關係從「援助轉向夥伴關係」。

共和黨參議員林賽·葛蘭姆——本人已於本月去世——此前曾支持加速這一時程表。美國駐以色列大使麥克·赫卡比則表示，下一份諒解備忘錄「將終止援助，並以貿易為基礎」。

美國聯盟政治上一次出現類似轉變是在越戰時期，當時民主黨人於1974年和1975年帶頭削減對南越的資金援助。隨後北越軍隊發動攻勢橫掃南越，導致超過100萬難民橫渡南海。這一歷史類比在辯論雙方心中都揮之不去：修正案支持者認為美國不應為其所謂的軍事行動「空白支票」買單；反對者則警告，拋棄長期盟友將付出生命與戰略影響力的代價。

對投資人而言，這次投票為國防類股的佈局增添了地緣政治不確定性。洛克希德·馬丁、雷神技術及通用動力——美國對外軍事融資的主要受益者——正面臨一個政治環境，其中一個主要政黨近半數眾議員已顯示出限制軍售的意願。國防產業已將中東風險溢價納入定價，但美以援助政策的結構性轉變，將改變精確導引彈藥、飛彈防禦系統及情報分享基礎設施的需求前景。

下一場考驗將在八月到來，屆時密西根州選民將參加初選。該州擁有龐大的阿拉伯裔美國人社群，曾在2024年推動對總統喬·拜登的抗議投票。結果將表明，民主黨對以色列政策的轉向究竟是暫時分裂，還是永久的重新定位。

本文僅供資訊參考，不構成投資建議。