美國商務部長霍華德·盧特尼克強調，健全的監管框架對於加密貨幣行業的持續增長和穩定至關重要，這表明政府持續關注數位資產的監管。

美國商務部長倡導加密貨幣監管框架

美國商務部長霍華德·盧特尼克強調，建立一個監管框架對於確保加密貨幣行業的繁榮和穩定至關重要。這一聲明凸顯了美國政府對為數位資產制定明確規則的持續興趣。盧特尼克曾是川普任命的官員，也是坎托·菲茨傑拉德的前董事長兼執行長，他此前曾表示對區塊鏈技術和數位資產持積極態度。他宣布商務部打算開始在區塊鏈上發布經濟統計數據，例如GDP數據，以增強信任和透明度，這與本屆政府利用比特幣、數位資產和區塊鏈推動美國經濟領導地位的更廣泛目標相符。

這一倡導之前還有其他舉措，包括3月發布的行政命令（E.O.）14067，該命令指示商務部長與其他機構合作，建立一個框架以提升美國在數位資產領域的經濟競爭力。隨後，商務部下屬的**國際貿易管理局（ITA）**於5月發布了徵求意見稿（RFC），旨在就數位資產的各個方面，包括競爭力、挖礦、**中央銀行數位貨幣（CBDC）**和互操作性等，徵集公眾意見，以指導該框架的制定。

解構監管方法及其機制

目前，美國數位資產的監管格局高度分散。監管職責由多個機構分擔：證券交易委員會（SEC）通常根據豪伊測試將大多數代幣視為證券，**商品期貨交易委員會（CFTC）**負責數位商品，**金融犯罪執法網路（FinCEN）**處理反洗錢（AML）義務，而各州則維護自己的資金傳輸規則。這種逐案處理的方法為市場參與者營造了不確定性和合規複雜性的環境。

相比之下，歐盟（EU）已實施加密資產市場監管（MiCA），這是一個開創性的框架，為**加密資產服務提供商（CASP）**和代幣發行方在整個歐盟提供單一、全面的許可制度。MiCA明確將加密資產分為電子貨幣代幣（EMT）、資產參照代幣（ART）和實用代幣，並為治理、透明度、消費者保護和成員國之間的跨境經營制定了統一規則。這一框架為整個歐盟提供了監管清晰度和簡化准入，為全球加密貨幣監管樹立了機構基準。

市場影響和更廣泛背景

商務部長盧特尼的呼籲預示著美國立法努力可能加速，以使加密貨幣監管正規化。目前市場對這種框架的情緒尚不確定；雖然明確的法規可能帶來長期的合法性和更廣泛的主流採用，但過於嚴格的框架可能會扼殺創新並對市場參與者產生負面影響。所實施框架的類型和範圍將決定其對行業的最終影響。

最近的立法活動強調了這一轉變。7月通過的GENIUS法案，首次為支付穩定幣的發行建立了聯邦規則，要求發行方擁有完全儲備支持並獲得監管批准。其他備受矚目的法案，例如CLARITY法案和反CBDC監控國家法案，已在眾議院取得進展。此外，監管執法也出現了變化，保羅·阿特金斯主席領導下的SEC對加密行業採取了不同的方法，並且美國國稅局（IRS）要求經紀商報告1099-DA表格上的數位資產銷售的規定也被撤銷。

這些發展表明，美國正在協調一致地（儘管是零散地）朝着更明確的監管環境邁進，力求在數位資產領域平衡消費者保護、市場誠信與創新。