Phán quyết của Tòa án Tối cao tạo ra lỗ hổng tài chính 1,7 nghìn tỷ USD
Theo một phân tích ngày 5 tháng 3 từ Ủy ban Ngân sách Liên bang Có trách nhiệm (CRFB), một phán quyết mang tính bước ngoặt của Tòa án Tối cao đã bác bỏ các loại thuế quan của Tổng thống Trump, xóa bỏ ước tính 1,7 nghìn tỷ USD doanh thu liên bang dự kiến đến năm 2036. Cơ quan giám sát phi đảng phái này dự báo quyết định sẽ đẩy nợ quốc gia của Hoa Kỳ lên 58 nghìn tỷ USD, tương đương 125% GDP, trong vòng một thập kỷ. Đây là một sự gia tăng đáng kể so với dự báo cơ sở trước đó là 56 nghìn tỷ USD, vốn giả định các loại thuế quan sẽ vẫn được áp dụng.
Các loại thuế quan bị vô hiệu hóa, được áp dụng theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA), bao gồm mức thuế suất lên tới 20% đối với hàng hóa Trung Quốc và là nguồn thu nhập chính của chính phủ. Không có doanh thu này, CRFB cảnh báo rằng thâm hụt hàng năm sẽ tăng lên 3,3 nghìn tỷ USD, hoặc 7,1% GDP, vào năm tài chính 2036.
Thuế quan khẩn cấp 10% chỉ thu hồi 52% doanh thu bị mất
Đáp lại quyết định của tòa án, chính quyền Trump đã ban hành một khoản phụ phí nhập khẩu khẩn cấp 10% bằng cách sử dụng Đạo luật Thương mại năm 1974. Tuy nhiên, biện pháp này chỉ là tạm thời và không đủ để bù đắp sự thiếu hụt doanh thu. CRFB tính toán rằng thuế quan 10% sẽ chỉ tạo ra 35 tỷ USD trong giới hạn pháp lý 150 ngày của nó, chỉ thay thế 52% trong số 65 tỷ USD mà thuế quan IEEPA ban đầu lẽ ra đã thu được trong cùng kỳ.
Ngay cả khi chính quyền tăng mức thuế suất lên 15% như đề xuất, thuế quan mới sẽ tạo ra khoảng 50 tỷ USD, vẫn để lại một khoảng trống đáng kể. Để bù đắp hoàn toàn khoản lỗ 1,7 nghìn tỷ USD đến năm 2036, các nhà hoạch định chính sách sẽ cần đảm bảo thêm 400 tỷ USD đến 800 tỷ USD ngoài những gì các biện pháp tạm thời có thể cung cấp.
Các nhà nhập khẩu chuẩn bị được hoàn tiền khi bất ổn tài chính gia tăng
Áp lực tài chính càng trầm trọng hơn bởi một phán quyết riêng biệt từ Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, trong đó xác định rằng các nhà nhập khẩu có quyền được hoàn trả các loại thuế quan IEEPA đã nộp trong năm 2025. Mặc dù cơ chế hoàn trả vẫn chưa được giải quyết, dự báo lỗ 1,7 nghìn tỷ USD của CRFB giả định rằng các khoản hoàn trả này sẽ được thanh toán. Sự phát triển này đã thúc đẩy các doanh nghiệp nhanh chóng bảo đảm các khoản hoàn trả của họ.
Tình hình này đã tạo ra một bầu không khí chính trị căng thẳng, nổi bật bởi một cuộc tranh cãi công khai giữa Chủ tịch CRFB Maya MacGuineas và Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent về triển vọng tài chính. CRFB đã kêu gọi Quốc hội ban hành luật vĩnh viễn để thay thế doanh thu bị mất, cho rằng việc dựa vào các hành động hành pháp dễ bị tổn thương về mặt pháp lý sẽ làm suy yếu sự ổn định tài chính.