Trump đề xuất hỗ trợ 1.000 đô la hàng năm cho 54 triệu người lao động
Tổng thống Donald Trump đã trình bày chi tiết một kế hoạch nhằm cung cấp quyền tiếp cận các tài khoản tiết kiệm kiểu liên bang mới cho gần 54 triệu người lao động Mỹ không có phúc lợi hưu trí do chủ lao động cung cấp. Đề xuất, được công bố trong bài diễn văn Thông điệp Liên bang, trực tiếp nhắm vào một lỗ hổng đáng kể trong hệ thống hưu trí Hoa Kỳ, nơi hơn 8/10 người lao động có thu nhập thấp không có quyền tiếp cận các kế hoạch tại nơi làm việc và hơn một phần tư người trưởng thành chưa nghỉ hưu không có khoản tiết kiệm hưu trí nào.
Trọng tâm của kế hoạch là khoản đóng góp tương ứng từ chính phủ lên tới 1.000 đô la mỗi năm cho mỗi người lao động, dự kiến bắt đầu vào năm 2027. Khoản khuyến khích này được cấu trúc thông qua chương trình Hỗ trợ Người tiết kiệm, được thành lập bởi Đạo luật Secure 2.0 năm 2022. Chương trình này cung cấp khoản hỗ trợ tương ứng 50% cho các khoản đóng góp hưu trí lên đến 2.000 đô la cho người lao động có thu nhập thấp và trung bình, với khoản hỗ trợ đầy đủ dành cho những người nộp hồ sơ độc thân có thu nhập dưới 20.500 đô la mỗi năm. Các khoản tiền sẽ được gửi trực tiếp vào tài khoản của người lao động.
Dự luật lưỡng đảng cung cấp bản thiết kế để thực hiện
Mặc dù Nhà Trắng có ý định sử dụng quyền hành pháp để thành lập các tài khoản mới, nhưng hành động lập pháp sẽ là cần thiết cho các tính năng quan trọng như đăng ký tự động. Thiết kế của đề xuất đặc biệt nhất quán với Đạo luật Tiết kiệm Hưu trí cho Người Mỹ, một dự luật lưỡng đảng đã được đưa ra tại cả hai viện của Quốc hội.
Luật hiện hành này cung cấp một lộ trình rõ ràng, phác thảo các kế hoạch có khả năng chuyển đổi, được ưu đãi thuế, được mô phỏng theo Kế hoạch Tiết kiệm Tiết kiệm Liên bang (TSP). Nó bao gồm các tùy chọn đầu tư phí thấp như quỹ chu kỳ sống và quỹ chỉ số, cùng với khoản đóng góp tương ứng lên đến 5% từ tín dụng thuế liên bang có thể hoàn lại, củng cố cấu trúc do tổng thống đề xuất. Bởi vì các tài khoản sẽ được quản lý bởi liên bang, chúng sẽ gắn liền với người lao động, đảm bảo khả năng chuyển đổi giữa các công việc.
Kế hoạch hồi sinh những nỗ lực trong quá khứ nhưng đối mặt với rào cản tài chính
Đề xuất này cải thiện chương trình MyIRA thời Obama, chương trình này đã gặp khó khăn trong việc thu hút sự chú ý vì thiếu khoản hỗ trợ từ chính phủ và ngân sách tiếp thị. Việc bao gồm khoản Hỗ trợ Người tiết kiệm cung cấp một động lực tài chính mạnh mẽ mà trước đây còn thiếu. Teresa Ghilarducci, giám đốc Phòng thí nghiệm Công bằng Tài sản tại The New School, lưu ý rằng mặc dù việc mở rộng quyền tiếp cận là một "bước đi có ý nghĩa", nhưng nó không giải quyết được các vấn đề hệ thống sâu sắc hơn.
Nhưng hành động hành pháp không thể thay thế cho cải cách cơ cấu.
— Teresa Ghilarducci, Giám đốc Phòng thí nghiệm Công bằng Tài sản
Các câu hỏi quan trọng, đặc biệt là về việc tài trợ cho chương trình, vẫn chưa được Nhà Trắng trả lời. Ghilarducci nhấn mạnh rằng những điểm yếu về cấu trúc vẫn tồn tại, bao gồm doanh thu An sinh xã hội không đủ, các khoản trợ cấp thuế mang tính chất lũy thoái cho hưu trí và sự xói mòn của các quỹ lương hưu xác định. Thành công của kế hoạch phụ thuộc vào cả sự hợp tác lập pháp và một cơ chế tài chính rõ ràng, bền vững.