Thỏa thuận TikTok: ByteDance giữ 19.9% cổ phần, lách luật Mỹ

ByteDance giữ 19.9% cổ phần trong liên doanh TikTok tại Mỹ

Chính quyền Trump đã hoàn tất một thỏa thuận về hoạt động kinh doanh của TikTok tại Mỹ, cho phép công ty mẹ ByteDance của Trung Quốc giữ lại 19.9% cổ phần sở hữu, biến công ty này thành nhà đầu tư đơn lẻ lớn nhất trong thực thể mới. Thỏa thuận này thiết lập một liên doanh với các nhà đầu tư Oracle, công ty cổ phần tư nhân Silver Lake và MGX của Abu Dhabi, mỗi bên sẽ nhận 15% cổ phần. Mặc dù điều này đưa quyền sở hữu trực tiếp của ByteDance xuống dưới ngưỡng 20%, nhưng cấu trúc này lại trái với luật năm 2024, vốn đã rõ ràng cấm TikTok duy trì “bất kỳ mối quan hệ hoạt động nào” với công ty mẹ Trung Quốc.

Điều quan trọng là ByteDance sẽ tiếp tục sở hữu và cấp phép thuật toán đề xuất mạnh mẽ của mình cho liên doanh tại Mỹ. Điều khoản này không giải quyết được những lo ngại cốt lõi về an ninh quốc gia rằng Đảng Cộng sản Trung Quốc có thể sử dụng nền tảng này để giám sát người dùng Mỹ hoặc thao túng nội dung để quảng bá tuyên truyền, đây chính là động lực ban đầu cho luật thoái vốn hoặc cấm.

Khoản thanh toán 10 tỷ USD cho chính phủ gây ra sự giám sát của Quốc hội

Thỏa thuận này đi kèm với khoản phí 10 tỷ USD mà các nhà đầu tư phải trả cho Bộ Tài chính Mỹ, một thỏa thuận đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt từ các nhà lập pháp. Vào ngày 17 tháng 3, Thượng nghị sĩ Mark Warner, phó chủ tịch Ủy ban Tình báo Thượng viện, đã gửi thư tới Bộ trưởng Tài chính bày tỏ “quan ngại nghiêm trọng” và yêu cầu biết cơ sở pháp lý cho khoản thanh toán này. Khoản phí này chiếm khoảng 71% giá trị ước tính 14 tỷ USD được công bố công khai của liên doanh mới.

Trong thư của mình, Thượng nghị sĩ Warner đặt câu hỏi liệu Tổng thống Trump có đích thân yêu cầu khoản thanh toán này hay không và lưu ý rằng chính quyền đã ban hành bốn lần gia hạn thời hạn thoái vốn trước khi đạt được thỏa thuận. Quá trình không minh bạch và thiếu cạnh tranh đã làm dấy lên lo ngại rằng việc đảm bảo các nhượng bộ tài chính cho chính phủ đã được ưu tiên hơn việc giải quyết đầy đủ các rủi ro an ninh quốc gia do nền tảng này gây ra, vốn phục vụ hơn 200 triệu cá nhân ở Mỹ.

Thỏa thuận tạo ra rủi ro theo Quy tắc An ninh Dữ liệu mới của Mỹ

Thỏa thuận TikTok tạo ra một môi trường pháp lý phức tạp và rủi ro cao cho tất cả các bên liên quan, đặc biệt là vì nó dường như mâu thuẫn với các quy định khác của Mỹ. Quy tắc Dữ liệu Nhạy cảm Số lượng lớn (BSDR) được thực thi gần đây đã cấm hoặc hạn chế rõ ràng việc chuyển giao dữ liệu người dùng Mỹ số lượng lớn cho các đối thủ nước ngoài được chỉ định, bao gồm cả Trung Quốc. Mặc dù thỏa thuận TikTok quy định rằng dữ liệu người dùng Mỹ sẽ được lưu trữ trên các máy chủ của Oracle ở Mỹ, nhưng mối liên hệ hoạt động liên tục với ByteDance và việc ByteDance kiểm soát thuật toán đặt ra thách thức trực tiếp đối với mục đích của quy tắc.

Cuộc xung đột quy định này khiến liên doanh mới và các đối tác của nó phải đối mặt với các hành động thực thi tiềm năng của chính phủ và các vụ kiện tư nhân. Cấu trúc của thỏa thuận đặt nó đối lập với sự thay đổi chính sách rõ ràng của Mỹ nhằm hạn chế luồng dữ liệu sang Trung Quốc, tạo ra sự không chắc chắn đáng kể về lâu dài cho hoạt động và giá trị của nền tảng.