Fed đối mặt trát đòi của bồi thẩm đoàn lớn vào ngày 9 tháng 1 trong cuộc đối đầu chính trị
Một báo cáo của Wall Street Journal công bố vào ngày 4 tháng 3 chi tiết về một cuộc đối đầu phi thường giữa Nhà Trắng và Cục Dự trữ Liên bang, tiết lộ rằng ngân hàng trung ương đã nhận được một trát đòi của bồi thẩm đoàn lớn vào ngày 9 tháng 1 năm 2025. Mặc dù trát đòi này chính thức nhắm vào một dự án cải tạo kéo dài nhiều năm tại tòa nhà của Fed, nhưng nó được hiểu rộng rãi là một chiến thuật gây áp lực chính trị. Động thái này do chính quyền Trump dàn dựng để gây ảnh hưởng lên Chủ tịch Jerome Powell. Cựu Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen đã mô tả hành động này là hoàn toàn vô đạo đức và là sự vũ khí hóa Bộ Tư pháp, bà tuyên bố: “Điều này chưa bao giờ xảy ra ở Hoa Kỳ.”
Với một phản ứng cực kỳ bất thường, Powell đã chọn công khai mối đe dọa pháp lý này. Ông đã ghi lại một đoạn video tuyên bố để ngăn chặn các động thái chính trị, một quyết định đã chứng tỏ hiệu quả. Chỉ 20 phút sau khi video được phát hành, Thượng nghị sĩ Cộng hòa Thom Tillis đã công khai tuyên bố rằng ông sẽ chặn bất kỳ người kế nhiệm tiềm năng nào của Powell cho đến khi cuộc điều tra bị hủy bỏ, thể hiện sự ủng hộ lưỡng đảng mà Powell đã xây dựng.
Sự ra đi của Powell vào tháng 5 bộc lộ điểm yếu của thể chế
Cục Dự trữ Liên bang được thiết kế với các biện pháp bảo vệ thể chế, bao gồm nhiệm kỳ 14 năm cho các thống đốc và ngân sách tự tài trợ, để cách ly nó khỏi các tác động chính trị. Tuy nhiên, các sự kiện gần đây cho thấy sự độc lập của nó đã trở nên phụ thuộc rất nhiều vào uy tín cá nhân của người lãnh đạo. Lịch sử chính trị độc đáo của Powell—được Obama bổ nhiệm làm thống đốc, được Trump thăng chức chủ tịch, và được Biden bổ nhiệm lại—đã cho ông vị thế để chống lại áp lực. Nhiệm kỳ của ông sẽ kết thúc vào tháng 5, để lại một khoảng trống quan trọng.
Với sự ra đi của ông, các biện pháp bảo vệ thể chế dường như mong manh hơn. Như cựu nhà kinh tế của Fed Claudia Sahm đã lưu ý, khả năng phục hồi của ngân hàng trung ương đang gặp rủi ro.
Khả năng tồn tại của thể chế không nên phụ thuộc vào một cá nhân. Đó không phải là một sự bảo vệ đủ mạnh.
— Claudia Sahm, Cựu nhà kinh tế Cục Dự trữ Liên bang
Tình hình tạo ra một con đường khó khăn cho người kế nhiệm tiềm năng của Powell, Kevin Warsh. Ông phải thể hiện đủ sự trung thành để đảm bảo một cuộc bổ nhiệm của tổng thống trong khi cũng phải chứng minh sự độc lập mà thị trường và các đồng nghiệp của ông yêu cầu, một vị trí mà Sahm mô tả là “đã bị thỏa hiệp trước”.
Kiểm soát nội bộ sắp xảy ra khi các ứng viên do Trump bổ nhiệm gần đạt đa số
Mối đe dọa dài hạn đáng kể nhất đối với sự độc lập của Fed có thể đến từ nội bộ. Chính quyền Trump đã bổ nhiệm ba trong số bảy thành viên của Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang. Nếu ghế của Powell và một ghế tranh chấp khác được lấp đầy bởi các ứng viên do tổng thống bổ nhiệm, phe này sẽ nắm giữ đa số kiểm soát. Một vụ kiện để loại bỏ Thống đốc Lisa Cook hiện đang được Tòa án Tối cao xem xét.
Với đa số trong hội đồng, những người nội bộ của Fed lo sợ một động thái chưa từng có: một nỗ lực sa thải 12 chủ tịch Fed khu vực, những người có quyền bỏ phiếu trong ủy ban thiết lập lãi suất. Một hành động như vậy sẽ củng cố quyền kiểm soát chính sách tiền tệ dưới quyền các ứng viên được bổ nhiệm chính trị, chấm dứt hiệu quả sự độc lập về hoạt động của Fed mà không cần sửa đổi bất kỳ luật nào. Cựu cố vấn của Powell Jon Faust bày tỏ sự bi quan sâu sắc về triển vọng, nói rằng ông tin rằng chính quyền sẽ “đẩy điều này đến giới hạn tuyệt đối.”