Bộ Năng lượng đề xuất cắt giảm lớn trợ cấp cho ngành năng lượng sạch và ô tô

Mở đầu

Thị trường Hoa Kỳ đang chứng kiến những thay đổi chính sách đáng kể khi Bộ Năng lượng (DOE) dưới thời chính quyền Trump đã đề xuất cắt giảm đáng kể các khoản trợ cấp liên bang cho cả các startup năng lượng sạch mới nổi và các nhà sản xuất ô tô lâu đời. Động thái này, nhằm mục tiêu hàng tỷ đô la trong các quỹ đã được phân bổ trước đây, có khả năng định hình lại bối cảnh phát triển công nghệ sạch trong nước và sản xuất xe điện (EV).

Chi tiết sự kiện

Các tài liệu nội bộ của DOE tiết lộ một kế hoạch hủy bỏ hơn 500 triệu USD hợp đồng cho hơn một tá các startup hoạt động chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng sạch và vật liệu tiên tiến. Trong số những đơn vị bị ảnh hưởng nặng nề nhất là Brimstone, đối mặt với đề xuất cắt giảm 189 triệu USD cho dự án xi măng carbon thấp của mình, và Anovion, có thể mất hơn 100 triệu USD dự định cho một nhà máy sản xuất than chì tổng hợp được thiết kế để cạnh tranh với các nhà cung cấp Trung Quốc. Các startup khác bị ảnh hưởng bao gồm Li Industries, Sublime Systems, Furno, CleanFiber, Hempitecture, Skyven Technologies, Luxwall và TS Conductor.

Đồng thời, các nhà sản xuất ô tô toàn cầu lớn, bao gồm General Motors (GM), Ford (F), Stellantis (STLAM.MI), Daimler Trucks North America, Harley-Davidson (HOG), Mercedes-Benz Vans và Volvo Technology of America, cũng đang đối mặt với nguy cơ mất hàng trăm triệu đô la trợ cấp. Riêng General Motors có thể mất ít nhất 500 triệu USD được chỉ định để tái trang bị Nhà máy Lắp ráp Lansing Grand River ở Michigan để sản xuất xe điện. Những đề xuất hủy bỏ này được xây dựng dựa trên một thông báo trước đó về việc cắt giảm hợp đồng 7,5 tỷ USD, nâng tổng số tiền cam kết liên bang tiềm năng bị thu hồi lên hơn 8 tỷ USD.

Tất cả các khoản trợ cấp được nhắm mục tiêu ban đầu được trao theo Luật Cơ sở hạ tầng Lưỡng đảng, một nền tảng trong nỗ lực của các chính quyền trước đó nhằm thúc đẩy sản xuất trong nước và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế năng lượng sạch.

Phân tích phản ứng thị trường

Tâm lý thị trường xung quanh các đề xuất cắt giảm này rõ ràng là tiêu cực đối với các công ty bị ảnh hưởng và các ngành năng lượng sạch và EV rộng lớn hơn. Đối với các startup, nhiều công ty trong số đó đã đưa ra quyết định tuyển dụng và cam kết thiết bị dựa trên các quỹ liên bang này, sự không chắc chắn là rất lớn và có khả năng "nghiền nát". Môi trường này trở nên tồi tệ hơn bởi tình trạng thiếu hụt vốn đầu tư mạo hiểm hiện có và sự cạnh tranh gay gắt từ các nhà sản xuất Trung Quốc. Tác động tài chính trực tiếp đối với các thực thể này, đặc biệt là những công ty như Brimstone và Anovion với các khoản trợ cấp chín chữ số, là rất đáng kể, đe dọa khả năng tồn tại của các dự án và khả năng mở rộng quy mô của họ.

Đối với các nhà sản xuất ô tô lớn, việc rút vốn, đặc biệt là sau khi đã xây dựng các mốc thời gian và hợp đồng công đoàn xung quanh các chuyển đổi này, có khả năng trì hoãn việc ra mắt các mẫu xe điện mới, tăng chi phí công cụ và làm giảm các khoản đệm tài chính chống lại các cú sốc chuỗi cung ứng. Các đề xuất cắt giảm báo hiệu một sự thay đổi cơ bản trong chính sách công nghiệp của Hoa Kỳ, có khả năng ảnh hưởng đến năng lực sản xuất trong nước trong các lĩnh vực chiến lược quan trọng như xe điện, pin và vật liệu carbon thấp, và có thể làm tăng sự phụ thuộc vào chuỗi cung ứng nước ngoài.

Bối cảnh rộng hơn và ý nghĩa

Những hành động này đại diện cho việc hủy bỏ có hệ thống các khoản đầu tư khí hậu thời Biden và một sự thay đổi cơ bản khỏi sự hỗ trợ của liên bang cho phát triển công nghệ khí hậu. "Cú quất roi chính sách" được tạo ra bởi những đề xuất đảo ngược này hoàn toàn trái ngược với các mục tiêu liên bang trước đây, vốn nhằm mục đích xe điện chiếm một nửa tổng doanh số bán ô tô mới vào năm 2030. Trong khi các nhà sản xuất ô tô như Ford và Hyundai đã bày tỏ cam kết lâu dài đối với phát triển xe điện, họ cũng đang áp dụng một cách tiếp cận thận trọng hơn, với sự tập trung mới vào các loại xe hybrid trong ngắn hạn trong bối cảnh môi trường pháp lý thay đổi và việc hết hạn một số khoản tín dụng thuế liên bang.

Khả năng từ bỏ các dự án được thiết kế để cạnh tranh với sự thống trị của Trung Quốc trong các vật liệu quan trọng, chẳng hạn như than chì tổng hợp và tái chế pin LFP, gây ra lo ngại về sự độc lập chuỗi cung ứng của Hoa Kỳ và an ninh quốc gia trong các lĩnh vực công nghệ quan trọng.

Bình luận của chuyên gia

Mặc dù không có các trích dẫn khách quan cụ thể từ các nhà phân tích hoặc chiến lược gia hàng đầu ngay lập tức về các đề xuất cắt giảm chính xác này, nhưng các nhóm thương mại đại diện cho các nhà sản xuất ô tô và nhà sản xuất được cho là đang chuẩn bị lập luận rằng các khoản trợ cấp này rất quan trọng để hỗ trợ việc làm, an ninh năng lượng và giảm chi phí dài hạn của Hoa Kỳ.

Nhìn về phía trước

Tương lai gần chứa đựng sự không chắc chắn đáng kể cho các công ty và lĩnh vực bị ảnh hưởng. Các đề xuất cắt giảm chưa phải là quyết định cuối cùng, nhưng tính chất quyết liệt của các hành động của chính quyền cho thấy khả năng thực hiện rất cao. Các yếu tố chính cần theo dõi bao gồm việc hoàn thiện các đề xuất cắt giảm này, các thách thức pháp lý tiềm năng từ các thực thể bị ảnh hưởng và những tác động rộng lớn hơn đối với đầu tư vào công nghệ năng lượng sạch của Hoa Kỳ và sản xuất xe điện. Thời điểm này đặc biệt quan trọng đối với các startup, nhiều công ty trong số đó phải đối mặt với gián đoạn hoạt động và căng thẳng tài chính, có khả năng thay đổi quỹ đạo tăng trưởng hoặc thậm chí là sự sống còn của họ. Các nhà sản xuất ô tô có thể cần điều chỉnh lại chiến lược điện khí hóa của mình, có khả năng trì hoãn việc ra mắt mẫu xe và tăng sự phụ thuộc vào nguồn tài trợ nội bộ để chuyển đổi nhà máy.