Trung Quốc đặt mục tiêu thâm hụt tài khóa 4% cho năm 2026 nhằm thúc đẩy tăng trưởng

Trung Quốc dự kiến thâm hụt 5,89 nghìn tỷ nhân dân tệ, mục tiêu 4% GDP

Chính phủ Trung Quốc đã vạch ra chiến lược tài khóa mở rộng cho năm 2026, đặt mục tiêu thâm hụt quốc gia khoảng 4%, tương đương 5,89 nghìn tỷ nhân dân tệ. Kế hoạch, được Ủy ban Tài chính và Kinh tế của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc phê duyệt vào ngày 10 tháng 3, thể hiện mức tăng 230 tỷ nhân dân tệ so với mức thâm hụt 5,66 nghìn tỷ nhân dân tệ của năm 2025. Tổng chi tiêu ngân sách công chung dự kiến sẽ tăng 4,4% lên 30,01 nghìn tỷ nhân dân tệ, vượt xa mức tăng doanh thu dự kiến 2,2% (dự kiến đạt 22,07 nghìn tỷ nhân dân tệ). Khoảng cách ngày càng lớn này nhấn mạnh cam kết của Bắc Kinh trong việc sử dụng các đòn bẩy tài khóa để thúc đẩy hoạt động kinh tế.

Ngân sách năm 2026 được trình bày sau khi xem xét hiệu suất năm 2025, chứng kiến việc thực hiện ngân sách đối mặt với nhiều khó khăn. Đáng chú ý, doanh thu từ các quỹ do chính phủ quản lý, chủ yếu từ việc bán đất của nhà nước, chỉ đạt 92,3% mục tiêu. Sự thiếu hụt này phản ánh sự yếu kém dai dẳng trong lĩnh vực bất động sản và làm tăng áp lực lên các chính quyền địa phương, những người phụ thuộc rất nhiều vào nguồn thu này để tài trợ cho hoạt động và trả nợ.

Bắc Kinh tăng cường chi tiêu cho công nghệ và phúc lợi xã hội

Là một phần của chính sách tài khóa "tích cực hơn", ngân sách năm 2026 hướng tăng chi tiêu vào các lĩnh vực chiến lược quan trọng để thúc đẩy phát triển chất lượng cao. Chính phủ có kế hoạch đưa các khoản tiền vào tự chủ khoa học và công nghệ cấp cao, phục hồi nông thôn và chuyển đổi năng lượng xanh. Kế hoạch cũng nhấn mạnh việc tăng cường mạng lưới an sinh xã hội để thúc đẩy tiêu dùng trong nước và đảm bảo ổn định.

Các ưu tiên cụ thể bao gồm tăng tỷ trọng chi tiêu dịch vụ công trong tổng ngân sách. Chính phủ sẽ tăng cường hỗ trợ cho lương hưu, chăm sóc trẻ em, giáo dục và y tế. Báo cáo đề cập rõ ràng đến việc cải thiện hệ thống bảo hiểm hưu trí cơ bản và nâng cao tiêu chuẩn lương hưu cơ bản cho cư dân thành thị và nông thôn. Các biện pháp này được thiết kế không chỉ để cải thiện sinh kế mà còn để giải phóng sức mua của hộ gia đình bằng cách giảm nhu cầu tiết kiệm phòng ngừa.

Chính phủ tăng cường tập trung vào rủi ro nợ địa phương

Trong khi kích thích nền kinh tế, khung ngân sách năm 2026 đồng thời kêu gọi kỷ luật cao hơn đối với tài chính chính phủ, đặc biệt ở cấp địa phương. Báo cáo thừa nhận những thách thức đáng kể, bao gồm áp lực ngày càng tăng đối với cân bằng tài khóa và những khó khăn trong hoạt động của các chính quyền địa phương. Nó bắt buộc kiểm soát chặt chẽ hơn đối với các dự án đầu tư của chính phủ để ngăn chặn việc tạo ra "nợ ẩn" mới và kêu gọi trách nhiệm giải trình đối với bất kỳ vi phạm nào.

Các nhà hoạch định chính sách sẽ tập trung vào việc tối ưu hóa cấu trúc nợ chính phủ và thiết lập các cơ chế quản lý dài hạn. Điều này bao gồm việc nâng cao đánh giá lợi ích cho các dự án được tài trợ bằng trái phiếu đặc biệt của chính quyền địa phương để đảm bảo chúng có thể tạo ra đủ lợi nhuận để trang trải việc trả nợ. Chính phủ trung ương cũng đang thúc đẩy giải quyết các khoản thanh toán tồn đọng mà các tổ chức chính phủ nợ các doanh nghiệp tư nhân và điều tiết chặt chẽ các dự án hợp tác công tư (PPP) để ngăn chặn rủi ro tài chính.