Phó Tổng thống Mỹ JD Vance đã bày tỏ sự lạc quan thận trọng vào ngày 14 tháng 4 về tiến trình ngoại giao với Iran, ngay cả khi ông thừa nhận “sự ngờ vực sâu sắc” đang làm phức tạp hóa một giải pháp lâu dài cho cuộc chiến kéo dài sáu tuần qua. Một vòng đàm phán cấp cao thứ hai hiện đang được lên kế hoạch, với Vance dự kiến sẽ dẫn đầu một đội ngũ của Mỹ bao gồm đặc phái viên Steve Witkoff và Jared Kushner.
“Nếu người Iran sẵn sàng đàm phán với thiện chí, chúng tôi chắc chắn sẵn sàng đưa tay ra,” Vance nói với các phóng viên trước khi khởi hành đến vòng đàm phán ban đầu tại Islamabad, một quan điểm mà ông đã nhắc lại khi trở về.
Vòng đàm phán đầu tiên, được tổ chức tại Islamabad và do Pakistan làm trung gian, đã kết thúc sau 21 giờ mà không có đột phá lớn nào về các vấn đề then chốt. Các điểm nghẽn bao gồm việc mở lại eo biển Hormuz mà không có các khoản phí do Iran áp đặt, tình trạng chương trình hạt nhân của Iran và việc Tehran tài trợ cho các nhóm ủy nhiệm. Một quan chức Mỹ mô tả các cuộc đàm phán ban đầu là “căng thẳng nhưng thân thiện”.
Các cuộc đàm phán đại diện cho một bài kiểm tra quan trọng đối với chính quyền Trump và đối với chính Vance, người được giao nhiệm vụ tìm kiếm một lối thoát ngoại giao cho một cuộc xung đột đã khiến giá dầu tăng vọt và đe dọa một cuộc chiến khu vực rộng lớn hơn. Với thời hạn ngừng bắn tạm thời kéo dài hai tuần sắp kết thúc trong tháng này, thất bại có thể dẫn đến việc nối lại các hành động thù địch và khả năng Mỹ phong tỏa các cảng của Iran, một lời đe dọa mà Tổng thống Donald Trump đã đưa ra.
Các điểm nghẽn và Lằn ranh đỏ
Washington và Tehran đã bước vào các cuộc đàm phán với những mục tiêu khác biệt căn bản, tạo ra rủi ro bế tắc đáng kể. Phái đoàn Mỹ, do Vance dẫn đầu, đang theo đuổi một cuộc đàm phán hẹp, tập trung vào vấn đề cụ thể xoay quanh các cơ chế giảm leo thang tại eo biển Hormuz và việc thả những người bị giam giữ.
Tuy nhiên, Iran tìm kiếm một thỏa thuận toàn diện để thiết lập lại mối quan hệ Mỹ-Iran. Phái đoàn Iran gồm 70 người, do Chủ tịch Quốc hội Mohammad Bagher Ghalibaf dẫn đầu, bao gồm các nhà ngoại giao, nhân vật thân cận với quân đội và các nhà kỹ trị kinh tế. Các yêu cầu của họ được cho là bao gồm các yêu sách chủ quyền đối với eo biển, bồi thường thiệt hại chiến tranh, giải phóng tài sản bị đóng băng và một lệnh ngừng bắn trên toàn khu vực, theo phân tích của Viện Nghiên cứu Chiến tranh. Việc bao gồm Thống đốc Ngân hàng Trung ương Abdolnaser Hemmati cho thấy sự tập trung vào cấu trúc trừng phạt, gợi ý rằng Iran đang chuẩn bị cho một cuộc mặc cả chiến lược kéo dài.
Học thuyết Vance trước thử thách
Sứ mệnh ngoại giao này là nhiệm vụ thách thức nhất trong nhiệm kỳ phó tổng thống của Vance và đang được theo dõi chặt chẽ như một bài kiểm tra cho cách tiếp cận chính sách đối ngoại của ông trước khả năng tranh cử tổng thống năm 2028. Là một cựu Thủy quân lục chiến từng phục vụ tại Iraq, Vance trước đây đã định vị mình là một người phản đối can thiệp, một quan điểm phổ biến với cơ sở cốt lõi của Trump. Ông được cho là đã bày tỏ sự hoài nghi về chiến dịch quân sự ở Iran trong các cuộc trò chuyện riêng tư, theo tờ New York Times.
Điều này đặt ông vào một vị trí nhạy cảm, đại diện cho một tổng thống thất thường, người đã dao động giữa những lời kêu gọi hòa bình và những lời đe dọa “kết thúc nốt phần ít ỏi còn lại của Iran”. Trong khi Vance đã công khai ủng hộ cuộc chiến, những phát ngôn của ông có phần chừng mực hơn so với các quan chức chính quyền khác như Ngoại trưởng Marco Rubio và Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth. Bản thân Trump đã nói đùa rằng ông sẽ đổ lỗi cho Vance nếu các cuộc đàm phán thất bại và sẽ nhận công lao cho bất kỳ thành công nào.
Các cuộc đàm phán ban đầu đã kết thúc, nhưng một bước đột phá dường như vẫn còn xa vời. Trong khi Vance vẫn hy vọng có thể đạt được một thỏa thuận, ông tin rằng Iran đang chơi quá tay, một quan chức Mỹ nói với BBC. Về phần mình, các quan chức Iran vẫn tỏ ra thách thức, với việc Ghalibaf tuyên bố: “Chúng tôi sẽ không khuất phục trước bất kỳ lời đe dọa nào.” Con đường đi đến một nền hòa bình bền vững vẫn còn hẹp, với thời hạn ngừng bắn sắp tới đang khiến cả hai bên phải tập trung cao độ.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.