Một lượng bằng chứng ngày càng tăng cho thấy các chính sách thuế quan của Mỹ, vốn nhằm bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước, thay vào đó đã dẫn đến sự sụt giảm đáng kể về việc làm thuần và chi phí gia tăng cho các nhà sản xuất Mỹ. Phân tích gần đây về thuế quan nhôm và thép của chính quyền Trump cho thấy mức tổn thất ước tính là 75.000 việc làm, thách thức hiệu quả của chủ nghĩa bảo hộ như một công cụ tăng trưởng kinh tế.
Scott Lincicome và Alfredo Carrillo Obregon, các nhà phân tích chính sách thương mại tại Viện Cato, trong một bài xã luận gần đây trên Wall Street Journal cho biết: "Hàng thập kỷ bảo hộ đã thất bại trong việc tạo ra các ngành công nghiệp thép, đóng tàu, dệt may và giày dép phát triển mạnh mẽ tại Hoa Kỳ". Họ lập luận rằng với khoảng một nửa lượng hàng nhập khẩu là đầu vào sản xuất, thuế quan làm tăng chi phí của các nhà sản xuất Mỹ và làm suy yếu khả năng cạnh tranh.
Tác động rất rõ rệt trong thị trường nhôm. Sau khi thuế quan theo Mục 232 được tăng lên 50%, "phí chênh lệch Trung Tây" (mức phụ phí mà người mua Mỹ trả so với giá chuẩn của Sàn giao dịch kim loại Luân Đôn) đã tăng hơn gấp đôi. Điều này xảy ra ngay cả khi sản lượng nhôm sơ cấp trong nước tiếp tục giảm, với các nhà máy luyện kim ở Washington, Missouri và Kentucky phải đóng cửa, chỉ còn lại bốn nhà máy hoạt động trên toàn quốc.
Vấn đề cốt lõi là thuế quan được thiết kế để bảo vệ một ngành công nghiệp sẽ tạo ra các hiệu ứng gợn sóng tốn kém cho các ngành hạ nguồn. Cứ mỗi công việc được cứu trong một lĩnh vực được bảo hộ, nhiều công việc thường bị mất đi trong các ngành công nghiệp lớn hơn, thâm dụng lao động hơn vốn sử dụng hàng hóa bị đánh thuế làm đầu vào. Ví dụ, một vụ kiện đang chờ xử lý về các sản phẩm bề mặt thạch anh có thể cứu được 500 việc làm sản xuất nhưng lại khiến khoảng 6.434 việc làm trong lĩnh vực chế tác và lắp đặt gặp rủi ro — tỷ lệ gần 13 việc làm bị mất cho mỗi việc làm giành được.
Một mô hình mất việc làm thuần
Tác động tiêu cực đến việc làm của thuế quan là một mô hình đã được ghi nhận rõ ràng. Ngoài 75.000 việc làm bị mất do các mức thuế thép và nhôm gần đây, thuế quan đối với pin mặt trời áp đặt vào năm 2018-19 đã xóa sổ 62.000 việc làm trong lĩnh vực lắp đặt và phát triển dự án trong khi chỉ tạo ra 2.000 việc làm trong sản xuất. Tương tự, Moody's Analytics ước tính rằng cuộc chiến thương mại với Trung Quốc đã khiến 300.000 người Mỹ mất việc làm trong giai đoạn 2018-2019, trong khi thuế quan thép dưới thời chính quyền Bush đã hy sinh tới 200.000 việc làm mà không mang lại sự gia tăng rõ rệt nào trong việc làm ngành thép.
Johan "Kip" Eideberg thuộc Hiệp hội các nhà sản xuất thiết bị phát biểu trong một bài bình luận trên Fortune: "Thuế quan đồng thời làm tăng chi phí sản xuất của Hoa Kỳ. Hoa Kỳ vốn đã là nhà sản xuất thiết bị hạng nặng có chi phí cao nhất toàn cầu và các mức thuế bổ sung chỉ làm trầm trọng thêm bất lợi này". Điều này còn bị phức tạp hóa bởi tình trạng thiếu hụt lực lượng lao động nghiêm trọng, với nghiên cứu của Deloitte dự báo mức thiếu hụt 2,1 triệu công nhân sản xuất vào năm 2030, có khả năng khiến nền kinh tế Mỹ thiệt hại 1 nghìn tỷ đô la sản lượng bị mất.
Chuỗi cung ứng yếu đi, chi phí tăng cao
Thay vì thúc đẩy khả năng phục hồi, thuế quan đã làm cho chuỗi cung ứng trở nên mong manh hơn. Khi thuế nhôm 50% được áp dụng cho Canada, một nhà cung cấp tích hợp lâu đời, các nhà sản xuất Canada đã xoay trục sang bán hàng tại Châu Âu. Aluminerie Alouette, nhà máy luyện kim lớn nhất Bắc Mỹ, đã chứng kiến doanh số bán hàng tại Châu Âu tăng vọt từ 4% lên 57% sản lượng. Điều này buộc các công ty Mỹ phải phụ thuộc nhiều hơn vào nhập khẩu từ Trung Đông, những nguồn cung hiện đang bị đe dọa bởi sự bất ổn địa chính trị.
Hệ quả là hữu hình đối với những người tiêu dùng lớn. Ford Motor Co. báo cáo rằng họ sẽ phải trả thêm 1 tỷ đô la để nhập khẩu nhôm sau một vụ hỏa hoạn tại nhà cung cấp chính ở Mỹ, làm nổi bật cách thuế quan ngăn chặn việc tiếp cận các nguồn thay thế trong thời kỳ khủng hoảng. Động lực này cho thấy các chuỗi cung ứng cục bộ dễ bị tổn thương trước các cú sốc cục bộ, một rủi ro mà các chính sách bảo hộ đã khuếch đại.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
