Mỹ nắm giữ 10% cổ phần Intel trong bước chuyển dịch từ nghiên cứu cơ bản sang chính sách công nghiệp

Chính phủ Hoa Kỳ đang viết lại kịch bản kéo dài hàng thập kỷ về đổi mới công nghệ, xoay trục từ tài trợ trên diện rộng cho khoa học cơ bản sang một chính sách công nghiệp trực tiếp, mang tính can thiệp. Bước chuyển chiến lược này đã được củng cố bằng việc chính phủ mua lại 10% cổ phần lịch sử tại Intel (INTC), một phần của chiến lược lớn hơn nhằm đưa các ngành công nghiệp quan trọng như sản xuất chất bán dẫn trở lại trong nước và đối phó với sự cạnh tranh từ Trung Quốc.

"Những giả định lâu nay của giới khoa học về mối quan hệ của họ với chính phủ Mỹ sẽ không bao giờ còn như cũ nữa," Jonathan Moreno, giáo sư danh dự tại Đại học Pennsylvania, cho biết trong một báo cáo của Wall Street Journal.

Sự thay đổi chính sách được minh họa rõ nét qua dữ liệu tài trợ. Viện Y tế Quốc gia (NIH) chỉ trao 1.385 khoản tài trợ cạnh tranh trong năm tài chính 2026 tính đến ngày 31 tháng 3, giảm 54% so với 3.024 khoản tài trợ được trao cùng kỳ năm trước, theo phân tích của The Washington Post. Điều này trùng hợp với yêu cầu ngân sách năm tài chính 2027 của chính quyền Trump, trong đó tìm cách cắt giảm khoảng 5 tỷ USD cho nghiên cứu của NIH. Số lượng nhân viên khoa học làm việc cho liên bang cũng giảm, với ước tính 95.000 người rời bỏ công việc của họ từ tháng 1 năm 2025 đến tháng 2 năm 2026.

Rủi ro nằm ở tương lai của sự đổi mới của Mỹ. Trong khi chính sách công nghiệp mới nhằm đảm bảo chuỗi cung ứng, các nhà phê bình cảnh báo nó có nguy cơ làm suy yếu nền tảng của sự dẫn đầu công nghệ lâu dài. Việc rời bỏ mô hình tài trợ cho nghiên cứu cơ bản trong nhiều thập kỷ có thể dẫn đến hiện tượng "chảy máu chất xám", với việc nhân tài chuyển đến các khu vực có sự hỗ trợ mạnh mẽ hơn cho khoa học giai đoạn đầu.

Sự sụt giảm tài trợ báo hiệu sự thay đổi chính sách

Động thái hướng tới hỗ trợ công nghiệp trực tiếp, bao gồm thỏa thuận để TSMC của Đài Loan đầu tư 100 tỷ USD vào Mỹ, đánh dấu sự rời bỏ sự đồng thuận sau chiến tranh được thiết lập bởi báo cáo năm 1945 của Vannevar Bush, "Khoa học, Biên giới vô tận." Khung đó ưu tiên tài trợ của chính phủ cho nghiên cứu cơ bản tại các trường đại học và phòng thí nghiệm, tạo ra một đường dẫn cho thương mại hóa sau này—một đường dẫn đã thúc đẩy sự trỗi dậy của Thung lũng Silicon và các công nghệ từ GPS đến internet và AI.

Giờ đây, trọng tâm là các khoản đầu tư có mục tiêu vào các công ty và lĩnh vực cụ thể được coi là quan trọng đối với an ninh quốc gia. Động lực mới này đã chứng kiến nguồn vốn tư nhân đổ vào lĩnh vực quốc phòng, với các thương vụ vốn mạo hiểm cho các startup quốc phòng đạt khoảng 49 tỷ USD vào năm 2025, theo dữ liệu từ PitchBook. Tuy nhiên, vai trò trực tiếp của chính phủ với tư cách là người nắm giữ cổ phần trong một công ty như Intel thể hiện một cấp độ can thiệp mới.

Việc cắt giảm tài trợ nghiên cứu truyền thống đang diễn ra trên diện rộng. Ngoài mức giảm 54% trong tổng số các khoản tài trợ của NIH, tài trợ cho nghiên cứu đề cập đến phụ nữ đã giảm từ 1.862 khoản tài trợ vào năm 2024 xuống còn 1.288 vào năm 2025. Các cơ quan khoa học liên bang đã chứng kiến sự cắt giảm việc làm đáng kể, với lực lượng lao động của Quỹ Khoa học Quốc gia (NSF) thu hẹp 42% và NIH giảm 17% trong khoảng thời gian từ tháng 1 năm 2025 đến tháng 2 năm 2026.

Nguy cơ 'Chảy máu chất xám' khi Châu Âu thu hút nhân tài

Khi Mỹ hạn chế hỗ trợ cho khoa học cơ bản, Châu Âu đang tiến tới để lấp đầy khoảng trống, có khả năng đảo ngược xu hướng kéo dài một thế kỷ về dòng nhân tài chảy vào Mỹ. Một phân tích gần đây của Barron's cho thấy một hiện tượng "chảy máu chất xám của Mỹ" tiềm tàng đang diễn ra, khi các chính sách nhập cư hạn chế của Mỹ và việc cắt giảm tài trợ nghiên cứu khiến Châu Âu trở thành điểm đến hấp dẫn hơn đối với các nhà khoa học và học giả.

Số lượng sinh viên quốc tế nhập học mới tại Mỹ đã giảm 17% trong năm học 2025-2026. Trong khi đó, Hội đồng Nghiên cứu Châu Âu đã chứng kiến số lượng ứng viên Mỹ cho các khoản tài trợ nghề nghiệp sớm tăng gần gấp ba lần. Xu hướng này càng trầm trọng hơn do thực tế là gần 8.000 khoản tài trợ nghiên cứu của Hoa Kỳ đã bị đóng băng hoặc chấm dứt dưới chính quyền hiện tại.

Rủi ro dài hạn là bằng cách tập trung vào việc áp dụng công nghệ của ngày hôm nay, Mỹ có thể bỏ lỡ việc phát triển các đột phá mang tính nền tảng của ngày mai. Trong khi khoản đầu tư của chính phủ vào Intel nhằm đảm bảo nguồn cung trong nước về chất bán dẫn tiên tiến, sự chuyển dịch rộng lớn hơn trong các ưu tiên tài trợ có thể quyết định liệu thế hệ công nghệ đột phá tiếp theo sẽ được phát triển ở Mỹ hay ở nơi khác.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.