Thỏa thuận ngừng bắn Mỹ-Iran lung lay khi Trump bác bỏ Kế hoạch 10 điểm

Thỏa thuận ngừng bắn mong manh giữa Mỹ và Iran đang treo lơ lửng sau khi Tổng thống Trump, trong một sự đảo ngược đáng kinh ngạc, đã bác bỏ đề xuất 10 điểm của Iran như một cơ sở cho các cuộc đàm phán chưa đầy 24 giờ sau khi dường như đã chấp nhận nó. Động thái này đe dọa phá vỡ lệnh ngừng bắn kéo dài hai tuần, khiến giá dầu biến động và gây ra sự bất ổn mới cho các thị trường vốn vừa mới bắt đầu phản ánh sự xuống thang căng thẳng.

"Nghĩ rằng Trump sẽ chấp nhận danh sách mong muốn của Iran như một thỏa thuận là hoàn toàn vô lý," Thư ký Báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt nói, tuyên bố rằng đề xuất này đã "thực sự bị ném vào sọt rác."

Sự đảo ngược diễn ra sau một đợt phục hồi ban đầu của thị trường nhờ tin tức ngừng bắn, chứng kiến chứng khoán Mỹ tăng điểm và giá dầu giảm xuống dưới 95 USD/thùng. Iran đã cảnh báo Lãnh đạo Tối cao của họ sẽ không phê chuẩn thỏa thuận trừ khi "kế hoạch 10 điểm" là nền tảng cho các cuộc đàm phán. Tehran cáo buộc ba vi phạm chính đã xảy ra, bao gồm các hoạt động quân sự tiếp tục của Israel tại Lebanon, điều mà Iran và bên trung gian Pakistan hiểu rằng nằm trong phạm vi của lệnh ngừng bắn.

Điều đang bị đe dọa là sự ổn định của một khu vực xử lý hơn 20% giao dịch dầu mỏ toàn cầu thông qua Eo biển Hormuz. Nếu lệnh ngừng bắn sụp đổ, việc quay trở lại xung đột có thể gây ra một cú sốc giá dầu nghiêm trọng, làm gia tăng áp lực lạm phát đối với nền kinh tế Mỹ vốn đã phải đối mặt với mức tăng gần 40% giá xăng trong nước và rủi ro mà nhà kinh tế trưởng Mark Zandi của Moody's Analytics cảnh báo có thể là một cuộc suy thoái.

Thỏa thuận bị phá vỡ bởi các chi tiết

Sự đảo ngược chóng mặt của Tổng thống Trump về các điều khoản ngừng bắn đã đẩy các cuộc đàm phán sắp tới vào tình trạng hỗn loạn. Ban đầu, Trump đã xác nhận nhận được kế hoạch 10 điểm của Iran trên mạng xã hội, gọi đó là "cơ sở khả thi để bắt đầu đàm phán." Đến thứ Tư, cảm xúc đó đã trở thành quá khứ. Nhà Trắng tuyên bố "đề xuất 15 điểm" của Mỹ sẽ là khung đàm phán duy nhất, một kế hoạch mà Iran đã bác bỏ.

Kế hoạch của Iran bao gồm một số mục mà Washington coi là ranh giới đỏ, chẳng hạn như quyền kiểm soát chung đối với Eo biển Hormuz và việc chấp nhận các hoạt động làm giàu uranium của Iran. Ngược lại, Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu đã tuyên bố dứt khoát rằng lệnh ngừng bắn không áp dụng cho Lebanon, nơi các lực lượng Israel tiếp tục giao tranh với Hezbollah. Điều này trực tiếp mâu thuẫn với sự hiểu biết của Iran và Pakistan, khi Thủ tướng Shehbaz Sharif đã tuyên bố lệnh ngừng bắn bao gồm "tất cả các nơi, bao gồm cả Lebanon."

Áp lực và Chính trị thúc đẩy Thỏa thuận

Lệnh ngừng bắn ban đầu ra đời từ sự hội tụ của các áp lực lên chính quyền Trump. Sau 40 ngày không kích quy mô lớn, quân đội Iran đã thể hiện sự kiên cường bất ngờ, gây tổn thất cho các tài sản của Mỹ. Tác động kinh tế cũng trở nên gay gắt, với giá xăng tăng vọt làm xói mòn niềm tin của người tiêu dùng và tỷ lệ ủng hộ của Trump giảm xuống còn 35%, mức thấp nhất kể từ khi ông trở lại Nhà Trắng. Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Rand Paul cảnh báo rằng giá dầu cao duy trì có thể dẫn đến một "thất bại thảm khốc" cho Đảng Cộng hòa trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới.

"Hai tuần tới có thể sẽ đầy rẫy những biến số," Dennis Ross, cựu đặc sứ Trung Đông thời Tổng thống Clinton, cho biết, nhấn mạnh sự mất lòng tin sâu sắc và các mục tiêu khác nhau. Cấu trúc của thỏa thuận, vốn trì hoãn các vấn đề gây tranh cãi nhất, phản ánh một thỏa thuận trước đó ở Gaza. Như Giáo sư Đinh Long của Đại học Nghiên cứu Quốc tế Thượng Hải lưu ý, kinh nghiệm đó cho thấy cách tiếp cận như vậy "thường hạn chế nghiêm trọng tiến trình tiếp theo."

Điều gì tiếp theo

Mặc dù có những lời lẽ gay gắt công khai, các phái đoàn vẫn dự kiến sẽ gặp nhau tại Islamabad vào cuối tuần này, với việc Thủ tướng Pakistan Shehbaz Sharif đã chính thức mời cả hai bên đàm phán bắt đầu từ ngày 10. Phái đoàn Mỹ dự kiến sẽ bao gồm Phó Tổng thống Vance và Jared Kushner, trong khi phái đoàn Iran sẽ do Chủ tịch Quốc hội Mohammad Bagher Qalibaf dẫn đầu. Tuy nhiên, các nhà phân tích vẫn hết sức hoài nghi. James Acton, một thành viên cấp cao tại Tổ chức Carnegie vì Hòa bình Quốc tế, gọi việc Mỹ ban đầu chấp nhận các điều khoản của Iran là một "sự nhượng bộ khổng lồ," trong khi Richard Fontaine của Trung tâm An ninh Mỹ mới mô tả đề xuất của Iran là một "danh sách mong muốn trước chiến tranh." Tương lai trước mắt của lệnh ngừng bắn và hướng đi của thị trường dầu mỏ giờ đây phụ thuộc vào việc liệu hai bên có thể thống nhất về việc sẽ thảo luận về điều gì hay không.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.