Ngân sách quốc phòng 1,5 nghìn tỷ USD cho năm tài chính 2027 do Nhà Trắng đề xuất được dự báo sẽ đẩy tỷ lệ nợ trên GDP của Mỹ vượt mức cao kỷ lục sau Thế chiến II, theo các dự báo độc lập.
Yêu cầu của chính quyền Trump về mức chi tiêu quốc phòng kỷ lục 1,5 nghìn tỷ USD cho năm tài chính 2027, tăng 42%, dự kiến sẽ khiến nợ công của Mỹ tăng vọt lên 124% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) vào năm 2036, theo Ủy ban vì một Ngân sách Liên bang có Trách nhiệm (CRFB). Ngân sách này, bao gồm 200 tỷ USD bổ sung cho cuộc chiến đang diễn ra ở Iran, dựa trên các giả định tăng trưởng kinh tế lạc quan gần gấp đôi dự báo của các cơ quan phi đảng phái.
"Kẻ thua cuộc lớn nhất trong cuộc xung đột Iran có thể sẽ là thâm hụt ngân sách của Mỹ," Libby Cantrill, giám đốc chính sách công tại Pimco, đã viết trong một lưu ý gửi khách hàng gần đây. Bà nhấn mạnh yêu cầu bổ sung của chính quyền để bổ sung kho đạn dược bên cạnh mức tăng đáng kinh ngạc được đề xuất cho năm tài chính tiếp theo.
Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng (OMB) dự báo khoảng cách ngân sách sẽ thu hẹp, dựa trên giả định tăng trưởng GDP thực tế hàng năm là 3%. Tuy nhiên, Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) sử dụng mức ước tính tăng trưởng thận trọng hơn là 1,8%. Theo giả định của CBO, CRFB tính toán nợ quốc gia sẽ vượt mức đỉnh sau Thế chiến II là 106% GDP vào năm tài chính 2028, trước khi leo lên 124% trong thập kỷ tới.
Lộ trình tài khóa này đưa Mỹ vào con đường dẫn đến một cuộc khủng hoảng nợ tiềm tàng, với các khoản thanh toán lãi vay cho nợ quốc gia đã vượt quá chi tiêu quốc phòng. Để bù đắp 3,2 nghìn tỷ USD kinh phí quốc phòng mới trong 10 năm, chính quyền đề xuất cắt giảm 2,5 nghìn tỷ USD chi tiêu phi quốc phòng tùy ý, bao gồm mức cắt giảm 12% đối với Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, thiết lập một cuộc chiến gây tranh cãi tại Quốc hội.
Các Dự báo Đối lập Báo hiệu Xung đột Tài khóa
Cốt lõi của sự bất đồng nằm ở những quan điểm khác biệt căn bản về tiềm năng của nền kinh tế. Đề cương ngân sách của OMB dự đoán lợi suất trái phiếu kho bạc 10 năm sẽ giảm xuống 3,3% vào năm 2029, trong khi CBO kỳ vọng nó sẽ tăng lên 4,4% vào năm 2031. Sự phân kỳ này có ý nghĩa to lớn đối với chi phí trả nợ cho khoản nợ tích lũy 39 nghìn tỷ USD của quốc gia. Ngân sách của chính quyền sẽ cộng thêm 3,2 nghìn tỷ USD vào kinh phí quốc phòng trong thập kỷ tới, trong khi các khoản cắt giảm đề xuất đối với chi tiêu phi quốc phòng chỉ tổng cộng 2,5 nghìn tỷ USD, để lại một khoảng cách đáng kể có khả năng sẽ được tài trợ bằng nhiều nợ hơn.
Chi tiêu Quốc phòng là Trọng tâm
Ngân sách quốc phòng 1,5 nghìn tỷ USD đề xuất thể hiện sự gia tăng mạnh mẽ so với mức cơ sở 1,1 nghìn tỷ USD và được đưa ra khi chi phí của cuộc xung đột với Iran tiếp tục tăng lên. Các quan chức quân sự nói với Quốc hội rằng tuần đầu tiên của cuộc chiến tiêu tốn khoảng 11,3 tỷ USD. Trong khi Nhà Trắng dự kiến sẽ yêu cầu từ 80 tỷ đến 100 tỷ USD kinh phí bổ sung cho năm hiện tại, giảm so với ước tính ban đầu 200 tỷ USD của Lầu Năm Góc, đề xuất cho năm tài chính 2027 ưu tiên xây dựng quân đội quy mô lớn. Điều này bao gồm hơn 5 tỷ USD để tiếp tục phát triển F-47, máy bay chiến đấu thế hệ tiếp theo của Không quân dự kiến thực hiện chuyến bay đầu tiên vào năm 2028.
Các nhà lập pháp đã bày tỏ sự dè dặt. Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Mark Warner cho biết ông sẽ "xem xét bất cứ điều gì" nhưng chỉ trích chính quyền vì không rõ ràng về các mục tiêu trong cuộc chiến ngay từ đầu. Một số đảng viên Cộng hòa cũng cho biết sự ủng hộ của họ có thể suy giảm nếu cuộc xung đột kéo dài quá giới hạn 60 ngày do Nghị quyết Quyền hạn Chiến tranh áp đặt. Các khoản cắt giảm đề xuất đối với các chương trình trong nước, chẳng hạn như giảm 15 tỷ USD cho Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, chắc chắn sẽ đối mặt với sự phản đối gay gắt từ Đảng Dân chủ.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.