Chính sách "Khóa ba lớp" hưu bổng 12 tỷ Bảng của Anh ép chặt ngân sách Hải quân

Cam kết của đảng Reform UK do Nigel Farage lãnh đạo trong việc duy trì chính sách hưu bổng "khóa ba lớp" (triple lock) tốn kém của quốc gia đã nhấn mạnh áp lực tài khóa dữ dội đang trực tiếp hạn chế chi tiêu quốc phòng của Vương quốc Anh và từ đó ảnh hưởng đến vị thế địa chính trị của nước này. Chính sách này, ước tính tiêu tốn thêm khoảng 12 tỷ Bảng mỗi năm so với việc điều chỉnh hưu bổng theo thu nhập, hiện đang đặt chi tiêu phúc lợi xã hội vào thế đối đầu trực tiếp với khả năng sẵn sàng quân sự.

Cuộc tranh luận làm nổi bật một căng thẳng cốt lõi trong chính trường Anh, như Ban Biên tập của Wall Street Journal đã lưu ý. Lời hứa duy trì chương trình hưu bổng đắt đỏ được coi là một thủ đoạn chính trị nhằm thu hút cử tri từ đảng Lao động trung tả. Tuy nhiên, nó phớt lờ thực tế khắc nghiệt trên bảng cân đối kế toán của quốc gia, nơi chi tiêu quốc phòng khoảng 66 tỷ Bảng mỗi năm đang bị ép chặt bởi các chi phí trợ cấp đang bùng nổ.

Theo cơ chế khóa ba lớp, hưu bổng nhà nước tăng hàng năm theo mức cao nhất trong ba tiêu chí: tăng trưởng tiền lương trung bình, lạm phát hoặc 2,5%. Cơ chế này, được giới thiệu vào năm 2011, đã tạo ra một khoản nợ khó lường và tăng trưởng nhanh chóng cho chính phủ. Cam kết của Farage đối với nó, dù có lợi về mặt chính trị, đã loại bỏ một lĩnh vực then chốt cho cải cách tài khóa tiềm năng nhằm giải phóng nguồn vốn cho các ưu tiên khác, bao gồm cả an ninh quốc gia.

Hệ quả của sự liều lĩnh về tài khóa này đang trở nên hữu hình, rõ rệt nhất là trong sự suy giảm khả năng quân sự của Anh. Những khó khăn gần đây của London trong việc triển khai các tài sản hải quân để bảo vệ lợi ích của Anh đã tiết lộ cái giá về an ninh quốc gia khi ưu tiên các khoản trợ cấp xã hội. Động lực này cho thấy sự tiếp diễn của việc Anh suy yếu trên trường quốc tế, do sự không sẵn lòng của các phe phái chính trị trong việc giải quyết chi tiêu trợ cấp.

Khóa hưu bổng làm tăng 12 tỷ Bảng chi tiêu

Cốt lõi của vấn đề là chi phí đáng kể của khóa ba lớp. Chính sách này bổ sung khoảng 12 tỷ Bảng vào hóa đơn chi tiêu xã hội hàng năm so với mô hình đơn giản hơn là liên kết tăng hưu bổng với thu nhập trung bình. Con số này đại diện cho một phần đáng kể — hơn 18% — của toàn bộ ngân sách quốc phòng hàng năm của Vương quốc Anh. Trong khi Reform UK tuyên bố sẽ tài trợ cho việc này bằng cách cắt giảm các chương trình phúc lợi khác, tính khả thi chính trị của những đợt cắt giảm đó là rất nghi vấn. Nỗ lực gần đây của lãnh đạo đảng Lao động Keir Starmer nhằm cải cách chương trình phúc lợi cho người khuyết tật để gây quỹ quốc phòng đã thất bại giữa sự phản đối rộng rãi, cho thấy một sự đồng thuận chính trị vững chắc chống lại cải cách trợ cấp.

Áp lực tài khóa làm yếu đồng Bảng và vị thế địa chính trị

Cam kết đối với các chương trình xã hội đắt đỏ bằng cái giá của quốc phòng báo hiệu sự tiếp diễn của áp lực tài khóa, một xu hướng tiêu cực (bearish) cho đồng Bảng Anh (GBP) và nợ công của Vương quốc Anh. Sự không sẵn lòng về mặt chính trị trong việc giải quyết mất cân bằng ngân sách dài hạn có thể ngăn cản đầu tư nước ngoài và làm yếu thêm ảnh hưởng địa chính trị của Anh. Việc không có khả năng tài trợ cho một lực lượng hải quân mạnh mẽ có khả năng phô trương sức mạnh và bảo vệ lợi ích quốc gia là một triệu chứng trực tiếp của căn bệnh tài khóa tiềm ẩn này. Chừng nào các đảng chính trị lớn vẫn từ chối xem xét cải cách trợ cấp đáng kể, quân đội và vị thế toàn cầu của quốc gia có khả năng sẽ phải trả giá.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.