Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đe dọa một sự xoay trục lịch sử rời xa đồng đô la Mỹ trong việc bán dầu, một thách thức trực tiếp đối với Washington được đưa ra từ một yêu cầu về cứu cánh tài chính để tồn tại qua các hệ lụy kinh tế từ cuộc chiến gần đây với Iran.
Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã bắt đầu các cuộc đàm phán sơ bộ với Washington về một lá chắn tài chính, cảnh báo rằng họ có thể buộc phải bán dầu bằng các loại tiền tệ khác nếu khoản dự trữ ngoại hối trị giá 270 tỷ USD bị cạn kiệt. Yêu cầu này được đưa ra sau một cuộc chiến tàn khốc với Iran làm đình trệ hoạt động xuất khẩu dầu quan trọng của quốc gia, theo các quan chức Hoa Kỳ được trích dẫn bởi The Wall Street Journal.
"Cốt lõi của vấn đề là UAE cho rằng chính quyền Trump phải chịu trách nhiệm về cuộc xung đột leo thang đã làm tê liệt nền kinh tế của họ," Luke Gromen, một nhà phân tích kinh tế vĩ mô với hơn 25 năm kinh nghiệm nghiên cứu cổ phiếu, cho biết trong một bài đăng trên X. Thống đốc Ngân hàng Trung ương UAE Khaled Mohamed Balama đã đưa ra ý tưởng về một hạn mức hoán đổi tiền tệ trong các cuộc gặp vào tuần trước với Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent và các quan chức Cục Dự trữ Liên bang (Fed).
Cuộc xung đột, với hơn 2.800 máy bay không người lái và tên lửa của Iran bắn vào UAE trước khi có lệnh ngừng bắn vào ngày 17 tháng 4, đã gây ra thiệt hại đáng kể cho cơ sở hạ tầng dầu khí của đất nước. Điều này đã chặn đứng khả năng vận chuyển dầu qua eo biển Hormuz, cắt đứt nguồn thu nhập bằng đô la Mỹ quan trọng. Mặc dù UAE vẫn chưa đưa ra yêu cầu chính thức, các cuộc thảo luận diễn ra khi Abu Dhabi đã huy động được khoảng 4 tỷ USD thông qua phát hành riêng lẻ và thiết lập một hạn mức hoán đổi riêng trị giá 5 tỷ USD với Bahrain.
Cảnh báo của UAE về việc có thể xoay trục sang các loại tiền tệ như nhân dân tệ của Trung Quốc để bán dầu đánh thẳng vào trung tâm sự thống trị toàn cầu của đồng đô la. Một động thái như vậy sẽ tạo ra thách thức mang tính cấu trúc đối với hệ thống petrodollar, vốn là trụ cột cho vị thế dự trữ của đồng tiền Hoa Kỳ trong nhiều thập kỷ bằng cách đảm bảo dầu được định giá và giao dịch bằng đô la.
Cuộc xung đột gần đây đã giáng một đòn nặng nề vào nền kinh tế của UAE, vốn phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu hydrocarbon. Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA) đã gọi sự gián đoạn này là "cú sốc cung dầu nghiêm trọng nhất trong lịch sử." Thiệt hại đã làm tắc nghẽn động mạch chính cung cấp thu nhập bằng đô la của UAE, gây áp lực to lớn lên dự trữ ngoại hối và tạo ra rủi ro rút vốn và biến động thị trường chứng khoán.
Cơ quan xếp hạng tín dụng S&P Global lưu ý rằng trong khi "sự linh hoạt về tài chính, kinh tế và chính sách đáng nể" của UAE mang lại một lớp đệm, việc "gián đoạn kéo dài hoạt động xuất khẩu dầu" và thiệt hại đối với cơ sở hạ tầng gây ra "những rủi ro đáng kể đối với triển vọng." Mức độ nghiêm trọng của tình hình đang buộc UAE phải từ bỏ chiến lược trước đây là sử dụng các mối quan hệ ngoại giao và tài chính với Iran để tránh các xung đột khu vực và thay vào đó là liên kết chặt chẽ hơn với Hoa Kỳ.
Một hạn mức hoán đổi tiền tệ với Cục Dự trữ Liên bang sẽ cung cấp cho Ngân hàng Trung ương UAE một nguồn đô la Mỹ chi phí thấp để bảo vệ tỷ giá hối đoái cố định và củng cố dự trữ. Tuy nhiên, Fed thường dành các thỏa thuận thường trực này cho chỉ năm ngân hàng trung ương lớn: Ngân hàng Trung ương Anh, Ngân hàng Trung ương Canada, Ngân hàng Trung ương Nhật Bản, Ngân hàng Quốc gia Thụy Sĩ và Ngân hàng Trung ương Châu Âu. Thị trường tài chính của UAE không gắn kết sâu sắc với hệ thống của Hoa Kỳ, khiến việc phê duyệt từ Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) trở nên khó khăn.
Một con đường khả thi hơn có thể tồn tại thông qua Quỹ Ổn định Tỷ giá của Bộ Tài chính Hoa Kỳ. Quỹ này đã được sử dụng vào năm ngoái để cung cấp thỏa thuận hoán đổi trị giá 20 tỷ USD cho Argentina mà không cần sự phê duyệt của ủy ban Fed. Các quan chức Bộ Tài chính Hoa Kỳ đã mời các quốc gia vùng Vịnh thảo luận về nhu cầu tái thiết cơ sở hạ tầng và kinh tế, hứa hẹn sẽ ưu tiên hỗ trợ cho những quốc gia cần trợ giúp.
Trong khi chờ đợi phản hồi từ Hoa Kỳ, UAE và các nước láng giềng đang tích cực theo đuổi các kênh tài trợ khác. Abu Dhabi gần đây đã trả một khoản phí chênh lệch để huy động 4 tỷ USD từ các nhà đầu tư thông qua một thỏa thuận riêng lẻ do các ngân hàng bao gồm Goldman Sachs sắp xếp. Hạn mức hoán đổi song phương được thiết lập giữa ngân hàng trung ương của Bahrain và UAE trong tháng này là một dấu hiệu khác cho nỗ lực của khu vực nhằm tăng cường ổn định tài chính.
Bất chấp những biện pháp này, các bộ trưởng tài chính vùng Vịnh vẫn thận trọng về triển vọng phục hồi nhanh chóng. "Chỉ riêng việc sắp xếp lại lịch trình tàu chở dầu và quay lại hoạt động bình thường có thể mất đến cuối tháng 6," Bộ trưởng Tài chính Ả Rập Xê Út Mohammed Al-Jadaan phát biểu tại một phiên thảo luận gần đây trong các cuộc họp thường niên của IMF và Ngân hàng Thế giới. "Bất kỳ ai mong đợi sự phục hồi nhanh chóng - ngay cả khi xung đột kết thúc hoàn toàn - đều cần phải tính toán lại."
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
