Đề xuất ngân sách quốc phòng 1.500 tỷ USD của Tổng thống Trump cho năm tài chính 2027 đánh dấu một sự gia tăng lịch sử trong chi tiêu quân sự, ưu tiên lá chắn phòng thủ tên lửa dựa trên không gian và dựa vào một cơ chế tài trợ gây tranh cãi.
Chính quyền Trump đã yêu cầu ngân sách quốc phòng quốc gia trị giá 1.500 tỷ USD cho năm tài chính 2027, một mức tăng 42% thể hiện tổng mức quân sự lớn nhất trong lịch sử Hoa Kỳ. Đề xuất được đưa ra vào ngày 3 tháng 4, nhằm mục đích đẩy nhanh các chương trình mới, bao gồm kiến trúc phòng thủ tên lửa dựa trên không gian được gọi là Golden Dome (Vòm Vàng), và sẽ đẩy ngân sách Lực lượng Không gian Hoa Kỳ lên trên 71 tỷ USD.
"Nhóm của chúng tôi đã thực hiện một công việc thực sự tốt trong việc giải thích tại sao các năng lực của Lực lượng Không gian lại quan trọng đến vậy," Tướng Chance Saltzman, Tham mưu trưởng các hoạt động không gian của Lực lượng Không gian, cho biết tại một sự kiện vào ngày 1 tháng 4. "Ban lãnh đạo ... đồng ý với sự ủng hộ của chúng tôi rằng các năng lực không gian cần phải phát triển."
Kế hoạch phân bổ 1.150 tỷ USD thông qua các khoản chi tiêu tiêu chuẩn của Quốc hội và tìm kiếm thêm 350 tỷ USD thông qua điều chỉnh ngân sách, một quy trình cho phép đảng đa số thông qua chi tiêu với đa số phiếu đơn giản tại Thượng viện. Ngân sách của Lực lượng Không gian Hoa Kỳ sẽ tăng gần 40 tỷ USD so với năm tài chính 2026, với 17 tỷ USD được dành riêng cho chương trình Vòm Vàng.
Đề xuất này tạo tiền đề cho một cuộc chiến chính trị quan trọng tại Quốc hội, nơi các nhà lập pháp phải phê duyệt việc sử dụng điều chỉnh ngân sách cho chi tiêu quốc phòng. Sự nhấn mạnh của kế hoạch vào các hệ thống dựa trên không gian và chiến lược tài trợ của nó báo hiệu một sự thay đổi lớn trong các ưu tiên quốc phòng của Hoa Kỳ, với những tác động lâu dài đối với nợ quốc gia và sự cân bằng giữa chi tiêu quân sự và nội địa.
Ngân sách đề xuất thể hiện một sự tái sắp xếp cơ bản các ưu tiên chi tiêu của liên bang. Để bù đắp cho sự gia tăng đáng kể trong tài trợ quân sự, Nhà Trắng có kế hoạch cắt giảm 73 tỷ USD chi tiêu phi quốc phòng, giảm 10% các chương trình phi quốc phòng [1, 2]. Ngân sách cũng bao gồm 19 tỷ USD tài trợ bổ sung cho thực thi pháp luật liên bang và tăng lương quân sự từ 5-7% [1].
Mở rộng Vòm Vàng và Lực lượng Không gian
Một phần đáng kể của việc tăng ngân sách được hướng tới hệ thống phòng thủ tên lửa "Vòm Vàng" (Golden Dome), một kiến trúc phân lớp dựa vào các vệ tinh để phát hiện và theo dõi các mối đe dọa tiên tiến như vũ khí siêu thanh [1]. Lực lượng Không gian Hoa Kỳ sẽ nhận được tổng cộng 71 tỷ USD, với 40,6 tỷ USD cho nghiên cứu và phát triển, 19 tỷ USD cho mua sắm và 9,6 tỷ USD cho vận hành và bảo trì [1].
Kế hoạch này đã thu hút sự so sánh với Sáng kiến Phòng thủ Chiến lược "Chiến tranh giữa các vì sao" của Tổng thống Reagan vào những năm 1980, một dự án tốn kém và cuối cùng đã bị gác lại [3]. Những người chỉ trích lập luận rằng khoản đầu tư khổng lồ vào một lá chắn phòng thủ dựa trên không gian là một sự lãng phí, trong khi những người ủng hộ cho rằng đó là phản ứng cần thiết trước các mối đe dọa mới nổi.
Ý nghĩa Chính trị và Kinh tế
Việc sử dụng điều chỉnh ngân sách để tài trợ cho một phần đáng kể mức tăng quốc phòng là một chiến lược gây tranh cãi. Mặc dù nó cho phép chính quyền bỏ qua ngưỡng 60 phiếu bầu tại Thượng viện, nhưng nó đã vấp phải sự hoài nghi từ một số nhà lập pháp. Thượng nghị sĩ Mitch McConnell, chủ tịch hội đồng chi tiêu Lầu Năm Góc, bày tỏ lo ngại rằng việc thúc đẩy chi tiêu quốc phòng thông qua điều chỉnh không phải là một cách tiếp cận ổn định hoặc phù hợp [3].
Trọng tâm của đề xuất vào quốc phòng bằng cái giá của các chương trình nội địa cũng có khả năng đối mặt với sự phản đối mạnh mẽ. Đảng Dân chủ đã dán nhãn ngân sách là "ảm đạm và không thể chấp nhận được", và các đợt cắt giảm đề xuất đối với các cơ quan như Cơ quan Bảo vệ Môi trường và Viện Y tế Quốc gia dự kiến sẽ rất không được lòng dân [3].
Lần cuối cùng một đợt tăng chi tiêu quốc phòng ở quy mô này được nhìn thấy là trong Chiến tranh Triều Tiên [2]. Các tác động kinh tế lâu dài của một ngân sách như vậy, nếu được thông qua, sẽ rất đáng kể, có khả năng dẫn đến sự gia tăng đáng kể nợ quốc gia và định hình lại nền kinh tế Hoa Kỳ theo hướng khu vực quốc phòng. Ngày quan trọng tiếp theo là ngày 21 tháng 4, khi một bản phân tích ngân sách toàn diện hơn dự kiến sẽ được công bố [2].
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.