Tổng thống Trump đề xuất ngân sách quốc phòng 1,5 nghìn tỷ USD trong bối cảnh chi tiêu quân sự tăng vọt lịch sử

Chính quyền Trump đã đề xuất một ngân sách quốc phòng lịch sử trị giá 1,5 nghìn tỷ USD cho năm tài chính 2027, tăng 42% so với mức năm 2026, ưu tiên mở rộng nhanh chóng khả năng phòng thủ tên lửa dựa trên không gian và sức mạnh hải quân đồng thời cắt giảm mạnh kinh phí cho các cơ quan trong nước.

"Đội ngũ của chúng tôi đã làm rất tốt việc giải thích tại sao khả năng của Lực lượng Không gian lại quan trọng đến vậy," Tướng Chance Saltzman, Tham mưu trưởng Lực lượng Không gian, phát biểu tại một sự kiện ngày 1 tháng 4. "Bạn không thể đợi năm, sáu, bảy năm để đạt đến vị trí chúng ta cần. Chúng ta cần đạt được điều đó trong hai năm, ba năm."

Kế hoạch phân bổ 1,15 nghìn tỷ USD theo các khoản phân bổ tiêu chuẩn và tìm kiếm thêm 350 tỷ USD thông qua quy trình đối chiếu ngân sách chống lại việc kéo dài thời gian tranh luận (filibuster). Sự gia tăng này hướng 71 tỷ USD cho Lực lượng Không gian, tăng hơn gấp đôi ngân sách của lực lượng này, và bao gồm 65,8 tỷ USD cho đóng tàu hải quân. Ngược lại, đề xuất yêu cầu cắt giảm 73 tỷ USD, tương đương 10%, chi tiêu tùy ý phi quốc phòng.

Ngân sách thể hiện một sự sắp xếp lại cơ bản các ưu tiên tài khóa của Hoa Kỳ, thử thách mong muốn của Quốc hội đối với một cuộc tăng cường quân sự quy mô lớn bằng chi phí của các chương trình trong nước. Nếu được ban hành, kế hoạch sẽ đảm bảo nguồn tài trợ dài hạn đáng kể cho các nhà thầu quốc phòng như Lockheed Martin và RTX, những đơn vị có lĩnh vực hiện đang giao dịch ở mức phí bảo hiểm 22% so với S&P 500, tăng từ mức chiết khấu 16% hai năm trước.

Yêu cầu ngân sách của Nhà Trắng vạch ra một sự chuyển dịch mạnh mẽ sang chi tiêu quân sự, coi mức tăng này là thiết yếu để giải quyết các mối đe dọa từ Trung Quốc và Nga và xây dựng lại năng lực công nghiệp của quốc gia. Mức trần 1,5 nghìn tỷ USD, nếu được phê duyệt, sẽ đánh dấu mức tăng phần trăm trong một năm lớn nhất trong chi tiêu quốc phòng kể từ Chiến tranh Triều Tiên vào đầu những năm 1950, vượt xa các cuộc tăng cường thời Reagan và các cuộc chiến sau sự kiện 11/9.

Một phần đáng kể của nguồn tài trợ mới được dành cho công nghệ tiên tiến và cạnh tranh chiến lược. Lực lượng Không gian Hoa Kỳ sẽ chứng kiến ngân sách của mình tăng lên 71 tỷ USD, trong đó 40,6 tỷ USD chỉ dành riêng cho nghiên cứu và phát triển. Một sáng kiến quan trọng trong số này là hệ thống phòng thủ tên lửa "Golden Dome", được phân bổ 17 tỷ USD để phát triển mạng lưới dựa trên không gian đa tầng nhằm theo dõi và đánh chặn vũ khí siêu thanh.

Đối chiếu ngân sách và Cơ sở Công nghiệp

Chiến lược tài trợ của chính quyền dựa nhiều vào thủ thuật đối chiếu ngân sách để vượt qua ngưỡng 60 phiếu bầu của Thượng viện đối với những phần tham vọng nhất trong kế hoạch của mình. Trong tổng yêu cầu, 350 tỷ USD được chỉ định là chi tiêu bắt buộc cho các ưu tiên như sản xuất đạn dược và mở rộng cơ sở công nghiệp quốc phòng. Cách tiếp cận này cho phép Nhà Trắng hướng tới mức chi tiêu cao hơn so với mức có thể đạt được theo giới hạn ngân sách thông thường nhưng phải đối mặt với một con đường không chắc chắn tại Quốc hội, nơi chiến thuật này gây tranh cãi về việc tài trợ cho quốc phòng.

Ngân sách cũng nhấn mạnh mạnh mẽ vào việc mở rộng hải quân và không quân. Nó yêu cầu 65,8 tỷ USD để mua 34 tàu mới, bao gồm 18 tàu lực lượng chiến đấu. Nó cũng tiếp tục phát triển F-47, một chương trình máy bay chiến đấu thế hệ thứ sáu nhắm tới chuyến bay đầu tiên sớm nhất là vào năm 2028, báo hiệu sự tập trung vào các hệ thống chiến đấu tự hành thế hệ tiếp theo.

Chi tiêu trong nước nằm trong danh sách cắt giảm

Để bù đắp cho các khoản đầu tư quân sự lịch sử, đề xuất kêu gọi cắt giảm sâu trên một loạt các cơ quan phi quốc phòng. Ngân sách của Cơ quan Bảo vệ Môi trường sẽ bị cắt giảm hơn một nửa, Bộ Ngoại giao và các chương trình quốc tế sẽ giảm 30%, và NASA đối mặt với mức cắt giảm 23% tương đương 5,6 tỷ USD. Những đợt cắt giảm đề xuất này có khả năng trở thành điểm gây tranh cãi lớn trong các cuộc đàm phán tại Quốc hội.

Động thái này đã vấp phải sự chỉ trích gay gắt. Lãnh đạo Đa số Thượng viện Chuck Schumer cho biết ngân sách này "mục nát từ tận cốt lõi", hứa rằng các đảng viên Dân chủ sẽ đảm bảo nó không bao giờ được thông qua. Kết quả sẽ báo hiệu cách Quốc hội ưu tiên hiện đại hóa quân sự so với các nhu cầu cạnh tranh trong nước trong giai đoạn thắt chặt tài khóa rộng lớn hơn, với bảng phân tích ngân sách đầy đủ dự kiến vào ngày 21 tháng 4.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.