Tổng thống Trump đối mặt với hạn chót pháp lý ngày 1/5 để giành được sự chấp thuận của Quốc hội cho cuộc xung đột với Iran, một cuộc đối đầu hiến pháp có nguy cơ làm đảo lộn thị trường năng lượng khi chi phí chiến tranh đã vượt quá 30 tỷ USD.
Chính quyền của Tổng thống Donald Trump đang tiến gần đến hạn chót quan trọng ngày 1/5 được quy định bởi Đạo luật Quyền hạn Chiến tranh năm 1973, buộc phải có một cuộc phân xử hiến pháp về thẩm quyền của ông trong việc tiếp tục cuộc xung đột quân sự chống lại Iran mà không có sự ủy quyền rõ ràng của Quốc hội. Cuộc đếm ngược 60 ngày, được kích hoạt bởi việc Mỹ bắt đầu các cuộc không kích vào ngày 28/2, đã gây ra sự bất ổn sâu sắc cho thị trường toàn cầu, nơi giá dầu đã tăng vọt qua mức 110 USD/thùng giữa cuộc xung đột Trung Đông nghiêm trọng nhất trong nhiều thập kỷ.
"Về mặt pháp lý, chúng tôi hoặc phê duyệt tiếp tục các hoạt động hoặc chúng tôi dừng lại," Dân biểu Đảng Cộng hòa Nebraska Don Bacon cho biết, nhấn mạnh sự lựa chọn rõ ràng mà các nhà lập pháp phải đối mặt. "Nếu không được phê duyệt, theo luật, hành động phải dừng lại."
Hạn chót pháp lý đến giữa một loạt các tín hiệu ngoại giao và quân sự mâu thuẫn. Trong khi lệnh ngừng bắn mong manh kéo dài hai tuần sắp hết hạn, vòng đàm phán hòa bình thứ hai do Pakistan đăng cai vẫn đang ở thế cân bằng, với việc Phó Tổng thống Mỹ JD Vance dự kiến sẽ dẫn đầu phái đoàn Mỹ. Hy vọng về một lối thoát ngoại giao đã trở nên phức tạp bởi việc Hải quân Mỹ bắt giữ một tàu chở hàng treo cờ Iran vào cuối tuần qua, một hành động mà Bộ Ngoại giao Iran lên án là vi phạm lệnh ngừng bắn. Thị trường đã phản ứng với mọi diễn biến, với giá dầu Brent tương lai giảm 0,6% xuống 94,94 USD nhờ hy vọng vào các cuộc đàm phán hôm thứ Ba, sau khi tăng gần 7% một ngày trước đó do tin tức về việc bắt tàu và việc Iran đóng cửa trở lại Eo biển Hormuz.
Điều đang bị đe dọa không chỉ là quỹ đạo của cuộc chiến mà còn là cán cân quyền lực tại Washington. Ông Trump đối mặt với ba con đường riêng biệt: tìm kiếm một Ủy quyền Sử dụng Lực lượng Quân sự (AUMF) chính thức từ một Quốc hội đang chia rẽ, rút quân đội Mỹ và thực tế là thừa nhận chiến thắng cho Tehran, hoặc công khai thách thức luật liên bang bằng cách tiếp tục xung đột. Quyết định này còn phức tạp hơn bởi một yêu cầu dự kiến từ Nhà Trắng cho khoản kinh phí bổ sung từ 80 tỷ đến 100 tỷ USD, buộc các nhà lập pháp phải đưa ra lập trường tài chính về một cuộc chiến mà họ chưa phê chuẩn về mặt pháp lý.
Đạo luật Quyền hạn Chiến tranh được ban hành vào năm 1973 bất chấp sự phủ quyết của Tổng thống Nixon nhằm ngăn chặn các tổng thống đưa đất nước vào các cuộc xung đột kéo dài mà không có sự đồng ý của Quốc hội. Đạo luật quy định rằng một tổng thống cam kết lực lượng vũ trang tham gia các hành động thù địch ở nước ngoài phải chấm dứt việc sử dụng chúng trong vòng 60 ngày trừ khi Quốc hội tuyên chiến hoặc cung cấp AUMF.
Tổng thống Trump đã tìm cách lách hạn chế này bằng cách dán nhãn cuộc xung đột là một "chiến dịch quân sự", một lựa chọn thuật ngữ mà ông thừa nhận là nhằm tránh sự giám sát của Quốc hội. Mặc dù ban lãnh đạo Đảng Cộng hòa cho đến nay đã ngăn chặn bốn nghị quyết nhằm chấm dứt xung đột, những vết rạn nứt đang xuất hiện trong sự ủng hộ của đảng khi hạn chót pháp lý chuyển từ giả thuyết sang thực tế. Thượng nghị sĩ Bắc Carolina Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Oklahoma James Lankford đều tuyên bố rằng tổng thống phải trình bày kế hoạch rút quân hoặc tìm kiếm sự ủy quyền khi ngày 1/5 đến.
Đối với các nhà đầu tư, vở kịch chính trị tại Washington trực tiếp chuyển thành rủi ro thị trường. Cuộc xung đột đã tiêu tốn ước tính 30 tỷ USD, với thiệt hại đối với cơ sở hạ tầng năng lượng toàn cầu vượt quá 50 tỷ USD, theo tài liệu nguồn. Cuộc chiến đã bóp nghẹt Eo biển Hormuz, một động mạch quan trọng cho khoảng 20% nguồn cung dầu của thế giới, khiến giá cả tăng vọt và buộc các nền kinh tế châu Á phải tranh giành các lựa chọn thay thế.
Thị trường dầu mỏ vẫn đang ở tình thế bấp bênh, dao động mạnh theo các tiêu đề địa chính trị. Các nhà phân tích của ING cho biết trong một ghi chú: "Sự lạc quan dường như đang che lấp thực tế của cú sốc cung", gợi ý rằng thị trường đang định giá thấp rủi ro của sự gián đoạn kéo dài. Lần cuối cùng một cuộc khủng hoảng Trung Đông tương tự dẫn đến việc đóng cửa eo biển kéo dài vào những năm 1980, nó đã gây ra một cuộc suy thoái toàn cầu. Với việc những khách hàng châu Á như Ấn Độ và Trung Quốc đã thấy nguồn cung thay thế từ dầu thô Nga giảm dần, việc không đảm bảo được một nền hòa bình lâu dài có thể dẫn đến những hậu quả kinh tế nghiêm trọng.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
