Đề xuất thuế 'Pied-à-Terre' 1% tại NYC nhằm mục tiêu huy động 500 triệu đô la mỗi năm

Thống đốc New York Kathy Hochul đang ủng hộ một đề xuất đánh thuế hàng năm đối với các pieds-à-terre trị giá từ 5 triệu đô la trở lên, nhằm tạo ra ít nhất 500 triệu đô la doanh thu hàng năm để giúp lấp đầy khoảng trống ngân sách 5,4 tỷ đô la dự kiến của thành phố. Khoản phụ phí được đề xuất nhắm vào các nơi cư trú không phải là nơi ở chính, bao gồm cả những bất động sản thuộc sở hữu của cư dân ngoài bang và các nhà đầu tư, trong một nỗ lực mới nhằm khiến những người siêu giàu đóng góp nhiều hơn cho các dịch vụ của thành phố.

"Nếu bạn có thể chi trả cho một ngôi nhà thứ hai trị giá 5 triệu đô la để trống hầu hết thời gian trong năm, bạn có thể chi trả để đóng góp như mọi người dân New York khác," Thống đốc Hochul cho biết trong một tuyên bố. "Đề xuất này chỉ đơn giản là đảm bảo rằng họ đang đóng góp một cách có ý nghĩa để giữ cho Thành phố New York là thành phố tuyệt vời nhất thế giới."

Thuế sẽ áp dụng cho khoảng 59.000 pieds-à-terre được xác định trong một cuộc khảo sát năm 2023, giảm so với 75.000 vào năm 2017. Việc thúc đẩy thuế đã đạt được đà sau các vụ mua bán xa xỉ gây chú ý, chẳng hạn như căn penthouse trị giá 238 triệu đô la của Ken Griffin vào năm 2019, vốn chỉ được định giá 9,4 triệu đô la cho mục đích thuế. Mặc dù thuế suất chính xác chưa được hoàn thiện, các đề xuất trước đây đã gợi ý một thang thuế lũy tiến.

Cuộc tranh luận về thuế pied-à-terre làm nổi bật cuộc đấu tranh lớn hơn ở Thành phố New York nhằm giải quyết khả năng chi trả và thâm hụt ngân sách cơ cấu mà không làm mất đi những người có thu nhập cao. Trong khi Thị trưởng Zohran Mamdani và Thống đốc Hochul coi thuế này là một cách để tài trợ cho các dịch vụ thiết yếu, một số nhà kinh tế, như Robert P. Inman và Michael S. Knoll, lập luận rằng thuế rộng rãi hơn đối với giá trị đất sẽ là một cách hiệu quả hơn về mặt kinh tế và ít gây biến dạng hơn để tăng doanh thu. Đề xuất sẽ được đàm phán như một phần của ngân sách tiểu bang, hiện đang quá hạn.

Thuế giá trị đất như một giải pháp thay thế

Trong khi thuế pied-à-terre đang đạt được sức hút chính trị, một số chuyên gia chính sách lập luận cho một cách tiếp cận khác. Robert P. Inman và Michael S. Knoll, từ Trường Wharton và Trường Luật Carey thuộc Đại học Pennsylvania, đề xuất thuế giá trị đất hai mức suất. Hệ thống này sẽ đánh thuế đất dưới các tòa nhà với mức thuế cao hơn so với chính các cấu trúc đó.

Các tác giả lập luận rằng thuế đất là "cách tốt nhất, ít gây biến dạng nhất" để tài trợ cho chương trình nghị sự của thành phố. Không giống như thuế đánh vào thu nhập hoặc tài sản, vốn có thể khiến những người có thu nhập cao và các doanh nhân rời đi, đất đai là một tài sản cố định. Thuế cao hơn đối với đất cũng có thể khuyến khích phát triển và giảm tỷ lệ trống, như đã thấy ở các thành phố như Pittsburgh, nơi đã thực hiện một loại thuế tương tự vào năm 1979 và chứng kiến sự gia tăng sau đó trong các tòa nhà thương mại.

Các tác động chính trị và kinh tế

Thuế pied-à-terre được đề xuất không phải là một ý tưởng mới. Một đề xuất tương tự đã bị đánh bại vào năm 2019 sau khi bị ngành bất động sản vận động hành lang mạnh mẽ. Tuy nhiên, bối cảnh chính trị hiện tại, với sự tập trung của Thị trưởng Mamdani vào khả năng chi trả, đã tạo ra một cơ hội mới.

Thuế được thiết kế để yêu cầu các chủ sở hữu căn hộ cao cấp ngoài bang đóng góp vào việc bảo trì thành phố, bao gồm các dịch vụ cảnh sát, cứu hỏa, vệ sinh và vận tải mà họ sử dụng mà không phải trả thuế thu nhập thành phố. Các thành phố toàn cầu khác như Paris, Singapore và Vancouver đã thực hiện các loại thuế tương tự để tăng doanh thu và khuyến khích sử dụng các bất động sản trống làm nhà cho thuê dài hạn.

Sự thành công của đề xuất này sẽ phụ thuộc vào các chi tiết cuối cùng của cấu trúc thuế và khả năng của các nhà lập pháp trong việc vượt qua sự phản đối từ lĩnh vực bất động sản. Nếu được thông qua, nó có thể tạo ra một tiền lệ cho các thành phố khác của Hoa Kỳ đang vật lộn với các vấn đề tương tự về khả năng chi trả nhà ở và thâm hụt ngân sách.

Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.