Ứng cử viên Kiểm toán trưởng New York gây tranh cãi về lập trường của quỹ 300 tỷ USD đối với Israel

Đề xuất của một ứng cử viên kiểm toán trưởng tiểu bang New York về việc thoái vốn khỏi trái phiếu Israel đang làm leo thang cuộc tranh luận quốc gia về nhiệm vụ cốt lõi của những người quản lý lương hưu công, đặt hoạt động chính trị đối lập với nhiệm vụ pháp lý là tối đa hóa lợi nhuận cho quỹ trị giá gần 300 tỷ USD.

Động thái này đại diện cho một "sai lầm về phạm trù được ngụy trang dưới lớp áo tiên tri", trong đó một ứng cử viên đề xuất "sử dụng công cụ quản lý tài chính để giải quyết một khiếu nại về chính sách đối ngoại", David J. Benger, một luật sư tại New York, đã viết trên Wall Street Journal.

Quỹ hưu trí chung của tiểu bang New York nắm giữ ít hơn 1% tài sản trong trái phiếu Israel, một khoản đầu tư mà họ đã duy trì từ năm 1991. Các trái phiếu này, vốn mang xếp hạng A với triển vọng ổn định từ Standard & Poor's, đôi khi có hiệu suất vượt trội hơn so với trái phiếu Kho bạc Hoa Kỳ tương đương, theo Benger.

Vấn đề cốt lõi là liệu nghĩa vụ ủy thác nhằm đảm bảo quỹ hưu trí cho giáo viên, lính cứu hỏa và công chức có thể bị xếp sau chương trình nghị sự chính trị của một quan chức đắc cử hay không. Kết quả có thể đặt ra tiền lệ cho cách các quỹ công trên khắp Hoa Kỳ điều hướng các quyết định đầu tư mang tính chính trị, một cuộc xung đột vốn đã diễn ra ở các tiểu bang khác.

Phán quyết của Oklahoma nhấn mạnh nghĩa vụ ủy thác

Cuộc tranh luận ở New York phản chiếu cuộc chiến pháp lý gần đây ở Oklahoma, nơi Tòa án Tối cao tiểu bang đã bác bỏ Đạo luật Loại bỏ và Phân biệt Đối xử Năng lượng. Đạo luật năm 2022 này, vốn hạn chế hoạt động kinh doanh của tiểu bang với các công ty tài chính tẩy chay các công ty dầu khí, được cho là đã đưa các cân nhắc chính trị một cách không phù hợp vào việc quản lý các quỹ hưu trí công. Tòa án đã phán quyết rằng Hệ thống hưu trí cho nhân viên công quyền Oklahoma phải được quản lý vì lợi ích duy nhất của các thành viên, củng cố nguyên tắc ưu tiên ủy thác. Phán quyết này là một phần của mô hình thách thức pháp lý rộng lớn hơn đối với các chính sách cấp tiểu bang cố gắng gắn các quyết định đầu tư với các mục tiêu chính trị, bao gồm một đạo luật tương tự ở Texas đã bị tòa án liên bang chặn lại.

Sự đảo ngược của 'Sự trung thành kép'

Lập trường công khai chống lại trái phiếu Israel của ứng cử viên Drew Warshaw đang bị các nhà phê bình coi là sự đảo ngược của cáo buộc "sự trung thành kép" kinh điển. Trong nhiều thế hệ, cáo buộc này cho rằng tình cảm dành cho Israel có thể làm ảnh hưởng đến sự phán xét của một quan chức công quyền. Trong trường hợp này, lập luận là một "tuyên bố công khai, phô trương và mang tính quyết định chiến dịch về sự ác cảm đối với Israel" cũng làm ảnh hưởng đến sự phán xét ủy thác khách quan cần có của một kiểm toán trưởng, Benger viết. Vấn đề cốt lõi vẫn giữ nguyên bất kể vị thế chính trị: người thụ hưởng lương hưu nợ sự bảo vệ khỏi thiện cảm cá nhân của một người quản lý, cho dù họ ủng hộ hay phản đối chính sách của một chính phủ cụ thể. Chẳng hạn, sự an toàn của một lính cứu hỏa nghỉ hưu ở Buffalo không nên là công cụ cho quan điểm chính sách đối ngoại của bất kỳ kiểm toán trưởng nào.

Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.