Điểm chính
Đề xuất do Canada dẫn đầu về một ngân hàng quốc phòng mới đang thu hút sự chú ý như một cách để chuyển hơn 800 tỷ Euro vào cơ sở công nghiệp quốc phòng thiếu vốn của Châu Âu, thách thức sự phụ thuộc của lục địa này vào các cơ chế tài chính hiện có.
"Nếu có ai nghĩ rằng... Châu Âu có thể tự bảo vệ mình mà không có Mỹ, thì hãy cứ tiếp tục nằm mơ," Tổng thư ký NATO Mark Rutte nói với các nhà lập pháp Châu Âu vào tháng Giêng, nhấn mạnh sự cấp thiết của các kiến trúc an ninh mới.
Ngân hàng Quốc phòng, An ninh và Phục hồi được đề xuất, gọi tắt là DSRB, sẽ bổ sung cho chương trình SAFE trị giá 150 tỷ Euro đang quá tải của EU và Ngân hàng Đầu tư Châu Âu, vốn đã tăng gấp bốn lần chi tiêu quốc phòng lên 4 tỷ Euro nhưng bị ràng buộc bởi chính sách không được tài trợ cho vũ khí.
Vấn đề then chốt là khả năng mở rộng chuỗi cung ứng quốc phòng của Châu Âu, vì DSRB sẽ bảo lãnh cho các ngân hàng thương mại cho vay đối với các công ty đang trong giai đoạn tăng trưởng hiện bị coi là quá rủi ro, một khoảng cách mà nhiều năm thực hiện các chính sách đầu tư dựa trên ESG đã làm nới rộng thêm.
DSRB, một ý tưởng được phát triển bởi cựu giám đốc đổi mới NATO Rob Murray, được thiết kế như một ngân hàng đa phương thuộc sở hữu của các quốc gia dân chủ. Nó sẽ huy động vốn bằng cách phát hành trái phiếu xếp hạng AAA trên thị trường toàn cầu, sau đó cho các chính phủ thành viên vay và quan trọng là bảo lãnh cho các khoản vay của các ngân hàng thương mại cho các công ty quốc phòng. Bằng cách tập hợp sức mạnh tín dụng, ngân hàng có thể cung cấp các khoản vay dài hạn với mức lãi suất mà hầu hết các thành viên NATO riêng lẻ không thể tiếp cận được.
Mô hình này giải quyết trực tiếp điểm yếu chính trong lĩnh vực quốc phòng của Châu Âu: khả năng tiếp cận vốn cho các công ty giai đoạn giữa. Các công ty này thường quá trưởng thành đối với vốn mạo hiểm nhưng lại bị coi là quá nhỏ hoặc rủi ro đối với các khoản vay ngân hàng thông thường, một vấn đề trầm trọng hơn do lĩnh vực ngân hàng thương mại đã rút lui khỏi lĩnh vực quốc phòng.
Canada đã nổi lên như là người ủng hộ chính cho DSRB, với Thủ tướng Mark Carney coi đây là một ưu tiên. Quốc gia này đã đóng vai trò dẫn đầu trong việc tổ chức các cuộc đàm phán và đã nhận được sự ủng hộ từ các ngân hàng lớn của mình.
Ngược lại, ba nền kinh tế lớn nhất Châu Âu lại tỏ ra do dự. Đức đã tuyên bố ưu tiên chương trình SAFE hiện có, ngay cả khi Ngân hàng Deutsche đã đăng ký làm tổ chức đối tác của DSRB. Bộ Tài chính Vương quốc Anh đã đặt câu hỏi về giá trị của ngân hàng, một quan điểm bị hơn 800 công ty quốc phòng Anh đang đối mặt với những hạn chế về tài chính công khai phản đối.
Pháp, quốc gia sở hữu cơ sở công nghiệp quốc phòng đáng gờm nhất EU với các công ty như Dassault và Thales, vẫn giữ im lặng một cách đáng chú ý. Sự im lặng ngoại giao này gợi ý về cuộc tranh luận nội bộ về nỗi sợ rằng việc gia nhập một ngân hàng thuộc sở hữu một phần có thể làm giảm quyền tự chủ chiến lược của mình, mặc dù những người ủng hộ lập luận rằng nó sẽ củng cố vị thế của mình bằng cách tạo điều kiện cho dòng vốn chảy vào. Các quốc gia gia nhập DSRB ngay bây giờ sẽ viết ra hiến chương của nó, trong khi những quốc gia đến sau phải chấp nhận các điều khoản do những quốc gia khác soạn thảo.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
