Key Takeaways:
Vòng đàm phán hạt nhân Mỹ-Iran thứ hai đang ở thế cân não, khi Tehran cân nhắc đề xuất mới từ Tổng thống Trump trong khi cựu cố vấn của ông, John Bolton, lập luận về việc thay đổi chế độ.
Iran đang xem xét yêu cầu đàm phán từ Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump, theo Bộ trưởng Ngoại giao Iran Abbas Araqchi, tạo ra sự không chắc chắn mới trong cuộc xung đột khi lệnh ngừng bắn kéo dài hai tuần sắp kết thúc. Tuyên bố được đưa ra tại Nga vào hôm thứ Hai, sau khi ông Trump hủy bỏ chuyến thăm dự kiến của các đặc phái viên tới Islamabad để đàm phán, gợi ý rằng Iran nên gọi điện nếu muốn thương lượng. Cuộc vận động ngoại giao này diễn ra trong bối cảnh các hoạt động hạt nhân từ Tehran leo thang và những lời lẽ ngày càng cứng rắn từ Washington.
"Iran hiện là một bên tham gia cứng rắn hơn và ít thực tế hơn, họ sẽ chơi rắn ở mọi thời điểm. Trump không thể trông chờ vào bất kỳ thiện chí nào từ Tehran," Andreas Kreig, phó giáo sư Nghiên cứu An ninh tại King's College London, cho biết. Ông gợi ý một thỏa thuận mới có thể giống với hiệp định ban đầu năm 2015 nhưng cảnh báo rằng bối cảnh chính trị ở Iran đã cứng rắn hơn đáng kể, với Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo (IRGC) "nắm quyền kiểm soát vững chắc."
Kể từ khi Hoa Kỳ đơn phương rút khỏi Kế hoạch Hành động Chung Toàn diện (JCPOA) vào năm 2018, Iran đã đẩy nhanh chương trình hạt nhân của mình. Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) ước tính vào năm 2025 rằng Iran sở hữu 440kg uranium được làm giàu ở mức 60%, tiến gần đáng kể đến ngưỡng 90% cần thiết cho vật liệu cấp vũ khí. Hoa Kỳ đang yêu cầu dừng hoàn toàn việc làm giàu uranium và loại bỏ kho dự trữ này, cùng với các hạn chế mới đối với chương trình tên lửa hành trình của Iran.
Sự bế tắc làm tăng rủi ro cho nền kinh tế toàn cầu, vì nếu không đạt được con đường ngoại giao, có nguy cơ xảy ra một cuộc xung đột rộng lớn hơn có thể đe dọa eo biển Hormuz, điểm nghẽn của 21% thương mại dầu mỏ thế giới. Cuộc chiến cuối cùng giữa hai nước vào tháng 6 năm ngoái, bao gồm các cuộc tấn công vào các cơ sở hạt nhân của Iran, đã dẫn đến hơn 1.000 thương vong và sự biến động thị trường đáng kể.
Thêm vào áp lực, cựu Cố vấn An ninh Quốc gia Hoa Kỳ John Bolton đã lập luận trong một bài xã luận trên Wall Street Journal rằng các cuộc đàm phán là vô ích và chỉ có "thay đổi chế độ" mới có thể vô hiệu hóa mối đe dọa. Bolton cho rằng việc tập trung vào làm giàu uranium đã bỏ qua mối nguy hiểm đáng kể từ con đường plutonium của Iran để tiến tới vũ khí hạt nhân thông qua lò phản ứng Bushehr. Dẫn lời các ước tính của Nga và IAEA, chuyên gia phổ biến vũ khí hạt nhân Henry Sokolski, được Bolton trích dẫn, gợi ý rằng Iran có thể có đủ plutonium để sản xuất hơn 200 vũ khí hạt nhân.
Bolton cũng nhấn mạnh sự hợp tác lâu dài giữa Tehran và Triều Tiên về công nghệ hạt nhân và tên lửa hành trình là một lỗ hổng quan trọng. Ông chỉ ra một lò phản ứng ở Syria, một bản sao cơ sở Yongbyon của Triều Tiên bị Israel phá hủy năm 2007, có khả năng được dùng cho chương trình vũ khí của Iran. "Tại Iran ngày nay, cũng như tại Iraq trước đây, thay đổi chế độ là giải pháp dài hạn duy nhất," Bolton viết.
Căng thẳng hiện tại trái ngược hoàn toàn với giai đoạn dưới thời JCPOA năm 2015, chứng kiến Iran giảm kho dự trữ uranium làm giàu 98% xuống dưới 300kg và giới hạn mức làm giàu ở mức 3,67%. Đổi lại, các lệnh trừng phạt quốc tế đã được dỡ bỏ, giải phóng hàng tỷ đô la tài sản bị đóng băng và nới lỏng các hạn chế đối với các lĩnh vực dầu mỏ và ngân hàng của Iran. Trump đã từ bỏ thỏa thuận vào năm 2018, gọi đây là "thỏa thuận tồi tệ nhất từ trước đến nay" và tái áp đặt các lệnh trừng phạt thảm khốc như một phần của chiến dịch "áp lực tối đa" được thiết kế để buộc Iran quay lại bàn đàm phán cho một thỏa thuận hạn chế hơn.
Các tính toán chính trị và quân sự đã thay đổi đáng kể kể từ năm 2018. Hai cuộc chiến, bao gồm cả cuộc chiến hiện tại, đã chứng kiến các cuộc tấn công trực tiếp vào lãnh thổ Iran và cơ sở hạ tầng hạt nhân của nước này. Các nhà phân tích, bao gồm cả Krieg của King's College, lưu ý rằng ảnh hưởng của IRGC đã tăng lên, củng cố một môi trường chính trị cứng rắn hơn, ít thực tế hơn ở Tehran. Sự thay đổi này cho thấy rằng mặc dù các khuyến khích kinh tế cho một thỏa thuận vẫn còn, Iran khó có thể nhượng bộ về những gì họ coi là quyền chủ quyền của mình, bao gồm việc làm giàu uranium và khả năng tên lửa, những điều mà họ coi là không thể thương lượng.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
