Liên minh châu Âu muốn thoát khỏi sự phụ thuộc vào các gã khổng lồ đám mây Mỹ và các nhà sản xuất chip châu Á với nỗ lực đẩy mạnh tự chủ công nghệ quyết liệt nhất từ trước đến nay.
Quay lại
EU công bố kế hoạch tự chủ công nghệ trị giá 139 tỷ USD nhằm vào sự thống trị của đám mây Mỹ
Ủy ban châu Âu hôm thứ Tư đã đề xuất các quy định nhằm hạn chế các nhà cung cấp đám mây Mỹ xử lý dữ liệu nhạy cảm của chính phủ, nhắm vào một thị trường nơi Amazon, Microsoft và Google kiểm soát hơn 70% chi tiêu.
"Chúng tôi muốn đảm bảo rằng dữ liệu nhạy cảm quan trọng nhất của chúng tôi được lưu trữ tại châu Âu," Phó Chủ tịch điều hành Ủy ban châu Âu Henna Virkkunen, người phụ trách mảng tự chủ công nghệ, nói với các phóng viên tại Brussels.
Đạo luật Phát triển Đám mây và AI (CADA) tạo ra hệ thống phân loại tự chủ bốn cấp độ cho các nhà cung cấp đám mây. Các công ty Mỹ phải đối mặt với rào cản về cấu trúc để đạt được các cấp độ cao nhất vì Đạo luật CLOUD của Mỹ cho phép cơ quan thực thi pháp luật Mỹ truy cập dữ liệu do các công ty Mỹ nắm giữ bất kể dữ liệu được lưu trữ ở đâu, Virkkunen cho biết. Đạo luật cũng yêu cầu các chính phủ thành viên lưu trữ dữ liệu quan trọng trên cơ sở hạ tầng đám mây thuộc sở hữu của EU.
Gói biện pháp này, cũng bao gồm Chips Act 2.0 yêu cầu khoảng 120 tỷ euro (139 tỷ USD) đầu tư công và tư nhân vào năm 2035, đại diện cho nỗ lực quyết liệt nhất của khối nhằm giảm sự phụ thuộc vào công nghệ nước ngoài. Các đề xuất vẫn cần được Nghị viện châu Âu và Hội đồng Liên minh châu Âu thông qua, một quá trình có thể kéo dài nhiều tháng.
Chủ quyền đám mây tạo ra rào cản bốn cấp độ
Theo CADA, các nhà cung cấp đám mây phải trải qua các đánh giá rủi ro về chủ quyền bắt buộc, đánh giá xem chuỗi cung ứng, xử lý dữ liệu và cơ sở hạ tầng vật lý của họ có nằm dưới sự kiểm soát của EU hay không. Hệ thống bốn cấp độ thực chất tạo ra một bậc thang tuân thủ mà các siêu thang máy Mỹ không thể leo lên hoàn toàn do phạm vi lãnh thổ ngoài biên giới của Đạo luật CLOUD.
Một số công ty Mỹ đã thích nghi. Google đã thành lập một liên doanh với tập đoàn điện tử khổng lồ Pháp Thales SA mang tên S3NS, gần đây đã được chọn là một trong bốn nhà cung cấp được phê duyệt phục vụ các tổ chức EU. Microsoft và Amazon cũng đã ra mắt các dịch vụ "đám mây có chủ quyền" tại châu Âu. Nhưng Catherine di Lorenzo, đối tác tại công ty luật A&O Shearman, gọi CADA là một "sự thay đổi đáng kể" với các yêu cầu "vượt xa việc lưu trữ dữ liệu và bao gồm cấu trúc sở hữu, quyền miễn trừ khỏi luật pháp ngoài lãnh thổ, kiểm soát vận hành và tính minh bạch của chuỗi cung ứng."
Chips Act 2.0 Nhắm đến Khoảng cách Bán dẫn 120 tỷ Euro
Chips Act 2.0 đi kèm nâng cấp chiến lược bán dẫn năm 2023 của khối, mà các kiểm toán viên EU đã cảnh báo là khó có thể đạt được mục tiêu tăng gấp đôi thị phần chip toàn cầu của EU vào năm 2030. Phiên bản mới cho phép Ủy ban châu Âu đầu tư trực tiếp vào các dự án bán dẫn xuyên biên giới, bỏ qua nhu cầu các công ty phải tìm kiếm trợ cấp từ từng quốc gia thành viên.
Ủy ban cho biết sẽ ưu tiên xây dựng một nhà máy chế tạo bán dẫn tiên tiến trong EU để hỗ trợ nhu cầu điện toán AI. Tổng vốn đầu tư cần thiết để vực dậy ngành chip của EU vào năm 2035 ước tính là 120 tỷ euro, kết hợp vốn công và vốn tư nhân. Nguồn tài trợ thông qua các chương trình hiện có kéo dài đến năm 2028, sau đó ngân sách EU tiếp theo sẽ quyết định hỗ trợ tiếp theo.
Đối với các siêu thang máy Mỹ, rủi ro là rất lớn. AWS, Azure và Google Cloud đã tạo ra tổng doanh thu đám mây tại châu Âu ước tính hơn 50 tỷ USD trong năm 2025, theo dữ liệu của Synergy Research Group. Các cấp độ chủ quyền của CADA đe dọa ngăn chặn phân khúc tăng trưởng nhanh nhất — khối lượng công việc của chính phủ và ngành được quản lý — vốn thường có giá cao hơn. Các nhà cung cấp châu Âu như OVHcloud, T-Systems của Deutsche Telekom và liên doanh S3NS có khả năng giành được thị phần, mặc dù hiện tại không ai có quy mô để thay thế hoàn toàn bộ ba Mỹ. Đối với các nhà đầu tư bán dẫn, ASML, Infineon và STMicroelectronics là những người hưởng lợi chính từ Chips Act 2.0 trị giá 120 tỷ euro, mặc dù lợi nhuận vẫn còn nhiều năm nữa — chính Ủy ban cho biết những tác động đáng kể sẽ không xuất hiện cho đến năm 2030.
Bài viết này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
[1] Không còn phụ thuộc vào Mỹ! EU công bố kế hoạch "tự chủ công nghệ" mạnh nhất, nhắm vào chip, AI và điện toán đám mây[2] Liên minh châu Âu khởi động sáng kiến tự chủ công nghệ nhằm thúc đẩy chip, đám mây và AI nội địa[3] Châu Âu công bố gói tự chủ công nghệ giữa lo ngại ngày càng tăng về sự phụ thuộc vào công nghệ Mỹ: 'Chúng tôi muốn chắc chắn rằng không ai có nút tắt'[4] Châu Âu muốn bớt phụ thuộc vào công nghệ Mỹ. Đây là kế hoạch.
