Liên minh châu Âu đã tiến hành một cuộc điều tra về đề xuất mua lại nhà bán lẻ điện tử Ceconomy của Đức trị giá 2,5 tỷ USD của gã khổng lồ thương mại điện tử Trung Quốc JD.com, nhằm xem xét kỹ lưỡng thỏa thuận này về các khoản trợ cấp nước ngoài có khả năng gây bóp méo thị trường.
"Ủy ban đang đánh giá liệu thỏa thuận này có liên quan đến các khoản trợ cấp của Trung Quốc theo Quy định về Trợ cấp Nước ngoài (FSR) hay không," một hồ sơ của Ủy ban Châu Âu nêu rõ, báo hiệu một cái nhìn sâu sắc hơn về sự hỗ trợ tài chính từ Bắc Kinh.
Giao dịch trị giá 2,2 tỷ euro (2,5 tỷ USD), mang lại cho JD.com quyền kiểm soát các chuỗi bán lẻ MediaMarkt và Saturn, đang phải đối mặt với hạn chót xem xét sơ bộ là ngày 28 tháng 5. Trong khi Ý đã phê duyệt thỏa thuận, nó cũng đang phải đối mặt với sự xem xét riêng biệt theo các quy tắc đầu tư trực tiếp nước ngoài của Áo.
Cuộc điều tra đại diện cho một thử nghiệm đáng kể đối với nỗ lực mở rộng tại châu Âu của JD.com và làm nổi bật các rào cản pháp lý ngày càng tăng đối với các công ty Trung Quốc tại EU. Việc phát hiện ra các khoản trợ cấp không công bằng có thể buộc JD.com phải đưa ra các biện pháp khắc phục hoặc thậm chí khiến thỏa thuận bị chặn, có khả năng làm giảm các hoạt động M&A giữa Trung Quốc và EU trong tương lai.
Tăng cường giám sát FSR
Cuộc điều tra về thỏa thuận của JD.com là một trong những trường hợp gây chú ý nhất theo Quy định về Trợ cấp Nước ngoài (FSR) của EU, vốn có hiệu lực nhằm chống lại các khoản hỗ trợ nhà nước ngoài EU có thể làm bóp méo sự cạnh tranh trong khối. Quy định này trao quyền cho Ủy ban điều tra các khoản đóng góp tài chính từ các chính phủ nước ngoài cho các công ty hoạt động tại EU.
Động thái này diễn ra sau một mô hình giám sát chặt chẽ hơn của EU đối với các doanh nghiệp Trung Quốc. Gần đây, Ủy ban đã sử dụng FSR để buộc một liên minh ở Bồ Đào Nha thay thế nhà thầu phụ Trung Quốc, CRRC Tangshan, trong một cuộc đấu thầu công khai cho một tuyến tàu điện ngầm mới, với lý do các khoản trợ cấp gây bóp méo. Phòng Thương mại Trung Quốc tại EU đã chỉ trích những hành động này, cho rằng chúng mang tính phân biệt đối xử và phá hoại quy trình pháp lý.
Ý nghĩa rộng lớn hơn đối với kinh doanh Trung Quốc-EU
Các nhà phân tích cho rằng việc EU sử dụng quyết liệt FSR đang chuyển dịch quan hệ kinh tế Trung Quốc-EU từ tranh chấp thương mại sang cạnh tranh sâu sắc hơn dựa trên quy tắc. Đối với các công ty Trung Quốc, điều này có nghĩa là chu kỳ xem xét dài hơn, chi phí tuân thủ cao hơn và sự không chắc chắn gia tăng đối với các khoản đầu tư vào châu Âu. Bộ Thương mại Trung Quốc đã bày tỏ sự không hài lòng mạnh mẽ, mô tả hành vi này là phân biệt đối xử. Kết quả của cuộc thăm dò JD.com vào thời hạn ngày 28 tháng 5 sẽ là một chỉ số quan trọng về tác động của FSR đối với các giao dịch xuyên biên giới lớn.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.