Báo cáo của Nhà Trắng ủng hộ tự lưu ký tài sản kỹ thuật số, kêu gọi Quốc hội hành động

Tóm tắt điều hành

Nhà Trắng đã công bố một báo cáo về tài sản kỹ thuật số, trong đó ủng hộ rõ ràng quyền của các cá nhân được hợp pháp giữ và quản lý tài sản kỹ thuật số thông qua tự lưu ký, độc lập với các trung gian tài chính. Báo cáo khuyến nghị Quốc hội Hoa Kỳ làm rõ quyền này thông qua luật pháp, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chuyển giao ngang hàng như một yếu tố cốt lõi của quyền tự chủ cá nhân và đổi mới tài chính kỹ thuật số. Đồng thời, báo cáo thừa nhận rằng các công nghệ tăng cường quyền riêng tư, chẳng hạn như các công cụ trộn tiền điện tử và bằng chứng không tiết lộ, có thể bảo vệ các quyền hợp pháp của người dùng nhưng cũng có thể bị lợi dụng cho các hoạt động bất hợp pháp, làm nổi bật một quyết định chính sách quan trọng đối với Hoa Kỳ liên quan đến quyền riêng tư và quy định về tài sản kỹ thuật số.

Chi tiết sự kiện

Báo cáo của Nhà Trắng, có tiêu đề "Tăng cường vai trò lãnh đạo của Mỹ trong Công nghệ tài chính kỹ thuật số" và được công bố vào ngày 30 tháng 7 năm 2025, khẳng định tự lưu ký và các công nghệ tăng cường quyền riêng tư (PETs) là những nguyên tắc cốt lõi của quyền sở hữu tài sản kỹ thuật số. Báo cáo này ủng hộ rõ ràng quyền của các cá nhân được quản lý tài sản kỹ thuật số của họ mà không cần trung gian và đề xuất Quốc hội mã hóa quyền này thành luật. Báo cáo nhấn mạnh vai trò của các giao dịch ngang hàng hợp pháp trong việc thúc đẩy quyền tự chủ cá nhân và đổi mới trong tài chính kỹ thuật số.

Lập trường này phù hợp với các khuyến nghị từ các tổ chức như The Heritage Foundation, tổ chức này cũng đã kêu gọi Quốc hội Hoa Kỳ ban hành luật rõ ràng để làm rõ quyền tự lưu ký. Sự rõ ràng về mặt lập pháp này được coi là rất quan trọng để thúc đẩy đổi mới và bảo vệ chủ quyền tài chính cá nhân trong hệ sinh thái Web3, lập luận rằng sự mơ hồ cản trở sự phát triển của thị trường tiền điện tử và tiềm ẩn rủi ro hành động thực thi tùy tiện.

Các nỗ lực lập pháp đang được tiến hành, điển hình là S.954, Đạo luật BITCOIN năm 2025, được giới thiệu tại Thượng viện vào ngày 11 tháng 3 năm 2025. Đề xuất luật này nhằm khẳng định và bảo vệ quyền của các cá nhân được duy trì toàn quyền kiểm soát hợp pháp đối với Bitcoin và các tài sản kỹ thuật số khác của họ, công nhận khả năng tự lưu ký khóa riêng là nền tảng cho chủ quyền tài chính, quyền riêng tư và tự do cá nhân. Dự luật cũng tìm cách thành lập một Kho dự trữ Bitcoin chiến lược để quản lý minh bạch các khoản nắm giữ Bitcoin của liên bang.

Tuy nhiên, báo cáo của Nhà Trắng cũng đề cập đến tính chất lưỡng dụng của PETs. Mặc dù thừa nhận vai trò của chúng trong việc bảo vệ quyền riêng tư hợp pháp, báo cáo cũng lưu ý khả năng chúng bị những kẻ bất hợp pháp lợi dụng để rửa tiền hoặc che giấu các khoản tiền bất hợp pháp. Các ví dụ bao gồm các công cụ trộn tiền điện tử, làm mờ nguồn gốc giao dịch, và các đồng tiền riêng tư, mã hóa chi tiết giao dịch. Các công cụ mới nổi như bằng chứng không tiết lộ được trích dẫn vì khả năng cho phép người dùng chứng minh tuân thủ quy định mà không cần tiết lộ đầy đủ.

Mối lo ngại này được minh họa rõ nét qua vụ án pháp lý của đồng sáng lập Tornado Cash, Roman Storm. Các công tố viên liên bang đã cáo buộc giao thức riêng tư này rửa tiền, dẫn đến bản án kết tội vào đầu năm nay vì điều hành một doanh nghiệp truyền tiền không có giấy phép, mặc dù bồi thẩm đoàn đã bế tắc về các cáo buộc rửa tiền và tuyên trắng án về các vi phạm lệnh trừng phạt. Luật sư bào chữa của Storm lập luận rằng Tornado Cash là phần mềm không cần cấp phép, bất biến, không bị kiểm soát bởi các nhà phát triển sau khi được triển khai, và việc dán nhãn việc xuất bản phần mềm là một "doanh nghiệp" tài chính vi phạm các quyền bảo vệ tự do ngôn luận theo hiến pháp. Vụ án này là ví dụ điển hình cho sự căng thẳng giữa việc thúc đẩy đổi mới công nghệ, bảo vệ quyền riêng tư cá nhân và đảm bảo an ninh tài chính cũng như giám sát quy định.

Hàm ý thị trường

Báo cáo của Nhà Trắng và các hành động lập pháp tiềm năng mang lại những hàm ý thị trường đáng kể cho hệ sinh thái Web3 rộng lớn hơn. Các khuôn khổ pháp lý rõ ràng cho việc tự lưu ký có thể củng cố niềm tin của nhà đầu tư và khuyến khích sự tham gia lớn hơn vào thị trường tài sản kỹ thuật số của cả cá nhân và tổ chức. Sự hỗ trợ rõ ràng của chính phủ đối với quyền tự lưu ký có thể giảm bớt sự không chắc chắn về quy định, có khả năng thu hút đầu tư và nhân tài kỹ thuật đến Hoa Kỳ.

Ngược lại, sự giám sát chặt chẽ hơn đối với các công nghệ tăng cường quyền riêng tư, mặc dù nhằm mục đích giảm thiểu rủi ro tài chính bất hợp pháp, có thể đặt ra thách thức cho việc phát triển và áp dụng các giải pháp DeFi bảo vệ quyền riêng tư. Một cách tiếp cận chính sách hạn chế PETs mà không cân nhắc cân bằng các mục đích sử dụng hợp pháp của chúng có nguy cơ làm suy yếu giá trị thực tế của việc tự lưu ký và đẩy đổi mới sang các khu vực pháp lý có khuôn khổ dễ dãi hơn. Báo cáo gợi ý rằng các công cụ tồn tại để điều hòa quyền riêng tư và trách nhiệm giải trình, ngụ ý một sự chuyển dịch tiềm năng sang các giải pháp DeFi bảo vệ quyền riêng tư kết hợp các tính năng tuân thủ, chẳng hạn như bằng chứng không tiết lộ.

Bình luận của chuyên gia

Bối cảnh chính sách phản ánh một hành động cân bằng phức tạp giữa quyền tự chủ cá nhân và các yêu cầu quy định. Theo lập luận của The Heritage Foundation, việc thiếu hướng dẫn lập pháp rõ ràng về tài sản kỹ thuật số có thể cản trở sự tăng trưởng của thị trường và dẫn đến việc thực thi tùy tiện. Ví dụ, nhóm pháp lý của Roman Storm cho rằng việc đánh đồng việc xuất bản mã nguồn mở với một doanh nghiệp tài chính đặt ra những câu hỏi cơ bản về quyền tự do ngôn luận và giới hạn của phạm vi quy định. Báo cáo của Nhà Trắng tự nó làm nổi bật tình huống khó xử này: liệu tự lưu ký và quyền riêng tư tài sản kỹ thuật số sẽ hoạt động như một quyền có ý nghĩa hay phần lớn vẫn chỉ mang tính biểu tượng.

Bối cảnh rộng hơn

Sự phát triển này là một phần của cuộc tranh luận lớn hơn đang diễn ra phản ánh các tranh cãi trong quá khứ, chẳng hạn như những tranh cãi xung quanh mã hóa và quyền truy cập của cơ quan thực thi pháp luật vào dữ liệu kỹ thuật số. Thách thức nằm ở việc xác định ranh giới mà dữ liệu cá nhân có thể vẫn riêng tư so với thời điểm cơ quan thực thi pháp luật có thể buộc tiết lộ. Đối với tài sản kỹ thuật số, điều này có nghĩa là điều hướng sự căng thẳng giữa mong muốn của những người ủng hộ các hệ thống giảm sự phụ thuộc vào các cơ quan tập trung và sự ưu tiên của các cơ quan quản lý đối với an ninh tài chính và quyền truy cập của cơ quan thực thi pháp luật. Kết quả của các nỗ lực lập pháp, như Đạo luật BITCOIN năm 2025, và giải quyết tư pháp các vụ án như Tornado Cash, sẽ định hình đáng kể tương lai của quyền sở hữu, quyền riêng tư và đổi mới tài sản kỹ thuật số ở Hoa Kỳ, có khả năng thiết lập tiền lệ cho các cách tiếp cận quy định toàn cầu đối với nền kinh tế phi tập trung.