Dự luật nhắm vào sự thống trị 97% của nước ngoài trong phần cứng khai thác
Các Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Bill Cassidy và Cynthia Lummis đã giới thiệu “Đạo luật Khai thác tại Mỹ” vào ngày 30 tháng 3, một nỗ lực lập pháp nhằm tăng cường kiểm soát trong nước đối với chuỗi cung ứng tài sản kỹ thuật số. Dự luật trực tiếp giải quyết sự mất cân bằng chiến lược đáng kể: trong khi Hoa Kỳ chiếm khoảng 38% hashrate Bitcoin toàn cầu, thì khoảng 97% phần cứng khai thác chuyên dụng được sản xuất bởi các công ty nước ngoài, chủ yếu ở Trung Quốc. Sự phụ thuộc này được các nhà lập pháp xem là một rủi ro kinh tế và an ninh quốc gia nghiêm trọng.
Để chống lại điều này, đạo luật đề xuất một chương trình chứng nhận tự nguyện cho các cơ sở khai thác đáp ứng các tiêu chuẩn bảo mật và nguồn gốc cụ thể. Các nhà khai thác được chứng nhận “Khai thác tại Mỹ” sẽ được yêu cầu loại bỏ dần phần cứng liên quan đến các đối thủ nước ngoài. Thay vì cấp quyền chi tiêu mới, dự luật sẽ cho phép các dự án được chứng nhận này tiếp cận các chương trình tài trợ liên bang hiện có thông qua Bộ Năng lượng và Bộ Nông nghiệp, định vị khai thác Bitcoin như một công cụ tiềm năng để quản lý lưới điện và phát triển nông thôn.
Hoa Kỳ tiến tới chính thức hóa Kho dự trữ Bitcoin chiến lược
Một quy định chính khác của luật pháp là việc chính thức thiết lập Kho dự trữ Bitcoin chiến lược trong Bộ Tài chính Hoa Kỳ, luật hóa một sắc lệnh hành pháp trước đây từ chính quyền Trump. Động thái này báo hiệu một bước tiến quan trọng trong việc tích hợp Bitcoin vào chiến lược tài chính quốc gia, coi nó là một tài sản chiến lược được chính phủ nắm giữ dài hạn. Kho dự trữ sẽ thể chế hóa các khoản nắm giữ của chính phủ liên bang, hiện chủ yếu bao gồm các tài sản bị tịch thu trong các hành động thực thi pháp luật.
Dự luật phác thảo một lộ trình “trung hòa ngân sách” để tăng trưởng kho dự trữ. Doanh thu tạo ra từ phần thưởng staking và airdrop liên quan đến các tài sản kỹ thuật số bị tịch thu khác sẽ được chuyển đổi thành Bitcoin. Hơn nữa, nó tạo ra một động lực mạnh mẽ cho sản xuất trong nước bằng cách cho phép các thợ đào được chứng nhận bán Bitcoin mới khai thác trực tiếp cho Bộ Tài chính để đổi lấy miễn thuế lợi tức vốn, tạo ra một đường cung cấp trực tiếp cho kho dự trữ quốc gia.
Đầu tư khai thác vẫn mạnh mẽ bất chấp biến động giá
Sáng kiến chính sách này được đưa ra khi dữ liệu cho thấy đầu tư dài hạn bền vững vào cơ sở hạ tầng cốt lõi của Bitcoin. Phân tích thị trường gần đây từ Glassnode chỉ ra rằng hashrate của Bitcoin vẫn ở mức cao, duy trì trong phạm vi từ 0,9 nghìn tỷ đến 1,2 nghìn tỷ hashes mỗi giây, ngay cả khi giá Bitcoin điều chỉnh từ mức cao cuối năm 2025. Sự khác biệt giữa giá và đầu tư an ninh mạng này nhấn mạnh sự trưởng thành của ngành, củng cố lý do tại sao các nhà hoạch định chính sách ngày càng xem việc kiểm soát năng lực khai thác và chuỗi cung ứng phần cứng là vấn đề có tầm quan trọng chiến lược quốc gia.