Tóm tắt điều hành
Texas đã chính thức hóa việc thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược, đánh dấu một bước quan trọng trong việc chấp nhận tài sản kỹ thuật số cấp tiểu bang. Thống đốc Greg Abbott đã ký Dự luật Thượng viện 21 thành luật, thành lập một quỹ chuyên dụng do Bộ trưởng Tài chính công quản lý. Mục tiêu chính là tăng cường khả năng phục hồi tài chính của tiểu bang và cung cấp một biện pháp phòng ngừa chống lại lạm phát và biến động kinh tế. Mặc dù hiện tại tập trung vào Bitcoin, luật pháp bao gồm các điều khoản cho phép bổ sung các loại tiền điện tử khác, miễn là chúng duy trì vốn hóa thị trường trung bình ít nhất 500 tỷ USD trong khoảng thời gian 24 tháng.
Sự kiện chi tiết
Vào ngày 20 tháng 6 năm 2025, Thống đốc Texas Greg Abbott đã ký Dự luật Thượng viện 21 (SB 21), chính thức thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược Texas. Luật này, có hiệu lực ngay lập tức, chỉ định Bitcoin và các loại tiền điện tử khác là tài sản có tiềm năng chiến lược cho an ninh tài chính của tiểu bang. Kho dự trữ sẽ hoạt động độc lập với kho bạc tiểu bang và được quản lý bởi Bộ trưởng Tài chính công, người được ủy quyền để mua lại, trao đổi, bán và quản lý các tài sản kỹ thuật số này. Các cơ chế tài trợ bao gồm cấp phát lập pháp, mua trên thị trường mở, fork và airdrop đến các địa chỉ tiền điện tử của tiểu bang. Một khoản phân bổ ban đầu là 10 triệu USD đã được cung cấp. Một ủy ban cố vấn gồm năm người sẽ hướng dẫn Bộ trưởng Tài chính công về việc quản lý và điều hành, và một báo cáo hai năm một lần chi tiết giá trị và các hoạt động của kho dự trữ phải được công bố. Luật bổ trợ, Dự luật Hạ viện 4488 (HB 4488), bảo vệ kho dự trữ khỏi các khoản quét quỹ tiêu chuẩn vào doanh thu chung của tiểu bang, đảm bảo sự độc lập và ổn định tài chính lâu dài của nó.
Cơ chế tài chính và định vị chiến lược
Luật Texas quy định tiêu chí đủ điều kiện nghiêm ngặt cho bất kỳ loại tiền điện tử nào được đưa vào quỹ dự trữ: vốn hóa thị trường trung bình ít nhất 500 tỷ USD trong 24 tháng gần đây nhất. Hiện tại, Bitcoin là loại tiền điện tử duy nhất đáp ứng yêu cầu này. Thượng nghị sĩ tiểu bang Charles Schwertner đã chỉ ra rằng Ether (ETH) có thể là tài sản tiếp theo được xem xét nếu nó duy trì vốn hóa thị trường 500 tỷ USD trong thời gian 24 tháng đã nêu. Điều này đặt ra một tiêu chí tài chính rõ ràng cho việc đưa vào tiềm năng, nhấn mạnh sự ổn định và trưởng thành của thị trường. Cách tiếp cận của tiểu bang yêu cầu sử dụng các giải pháp lưu ký cấp tổ chức, với Bộ trưởng Tài chính công được ủy quyền ký hợp đồng với các nhà cung cấp đủ tiêu chuẩn để bảo vệ tài sản. Không giống như các tiểu bang như Arizona và New Hampshire, những tiểu bang đã khám phá luật tương tự, Texas là duy nhất trong việc cam kết "tiền chủ quyền, tiền của người nộp thuế" dành riêng để trực tiếp tài trợ và bảo vệ quỹ dự trữ tiền điện tử của mình, tạo tiền lệ cho việc tài trợ công cho các khoản nắm giữ tài sản kỹ thuật số. Chiến lược này được coi là một khoản đầu tư dài hạn vào tài sản kỹ thuật số như các công cụ tài chính chủ quyền.
Tác động thị trường
Việc thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược Texas mang ý nghĩa quan trọng đối với thị trường tiền điện tử rộng lớn hơn và sự chấp nhận của các tổ chức. Nó làm tăng tính hợp pháp cho Bitcoin và, trong tương lai, Ether, khi các thực thể chính phủ chuyển từ giai đoạn thăm dò sang trực tiếp mua lại tài sản. Sáng kiến này có thể tạo ra áp lực mua từ các quỹ cấp tiểu bang, góp phần vào nhu cầu thị trường. Nói rộng hơn, nó tạo tiền lệ cho việc tích hợp sâu hơn các loại tiền điện tử vào các cấu trúc tài chính và chính phủ truyền thống trên khắp Hoa Kỳ, có khả năng ảnh hưởng đến chính sách liên bang và đẩy nhanh sự tham gia của các tổ chức. Đối với Ether, yêu cầu vốn hóa thị trường rõ ràng tạo ra một mục tiêu rõ ràng, dựa trên dữ liệu cho việc định giá của nó để đủ điều kiện tham gia vào các quỹ dự trữ của tiểu bang, có khả năng thúc đẩy sự tập trung của nhà đầu tư vào hiệu suất thị trường bền vững của nó. Việc chính phủ chấp nhận tài sản kỹ thuật số này cũng báo hiệu một sự thay đổi trong tâm lý nhà đầu tư, củng cố ý tưởng về tiền điện tử như là các thành phần khả thi của dự trữ tài chính chiến lược, thay vì chỉ là các khoản đầu tư đầu cơ.
Bối cảnh rộng hơn
Hành động của Texas phù hợp với xu hướng toàn cầu ngày càng tăng của các chính phủ và tổ chức đang khám phá và tích hợp tài sản kỹ thuật số vào chiến lược tài chính của họ. Mặc dù chính phủ liên bang Hoa Kỳ cũng đã hướng tới việc thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược—được cấp vốn thông qua các phương tiện phi ngân sách như tịch thu tài sản và trái phiếu tiền điện tử, và bao gồm nhiều loại tiền điện tử hơn—cách tiếp cận tài trợ công trực tiếp của Texas làm cho nó khác biệt. Các nỗ lực lập pháp, như Đạo luật BITCOIN năm 2025 được đề xuất bởi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, cho thấy sự quan tâm lưỡng đảng ngày càng tăng trong việc tích hợp Bitcoin vào chiến lược tài chính quốc gia. Hơn nữa, sự rõ ràng về quy định gần đây, chẳng hạn như thư không hành động của SEC cho phép các cố vấn đầu tư và công ty đã đăng ký sử dụng các công ty ủy thác của tiểu bang để lưu ký tiền điện tử, tạo điều kiện cho các sáng kiến cấp tiểu bang như vậy bằng cách mở rộng nhóm các nhà lưu ký đủ điều kiện. Phong trào tập thể này nhấn mạnh nhận thức ngày càng phát triển về tiền điện tử như các tài sản chiến lược về kinh tế và an ninh quốc gia, có khả năng phục vụ như một biện pháp phòng ngừa lạm phát và một công cụ để phục hồi tài chính trong một nền kinh tế toàn cầu ngày càng số hóa.
nguồn:[1] Nghị sĩ Texas đứng sau Dự luật Dự trữ Tiền điện tử của Tiểu bang: Ether có thể là Tiếp theo (https://cointelegraph.com/news/texas-senator- ...)[2] Texas Thành lập Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược - Hunton Andrews Kurth LLP (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)[3] PHÂN TÍCH DỰ LUẬT Trung tâm Nghiên cứu Thượng viện S.B. 21 Bởi: Schwertner Kinh doanh & Thương mại 09/06/2025 Đã được ghi danh BANG CỦA TÁC GIẢ / NHÀ TÀI TRỢ - Cơ quan Lập pháp Texas Trực tuyến (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)