Tóm tắt điều hành
Thượng nghị sĩ Bang New York Liz Krueger đã giới thiệu đề xuất lập pháp S.8518, nhằm áp đặt thuế tiêu thụ đặc biệt đối với điện năng tiêu thụ bởi các công ty khai thác tiền điện tử hoạt động trong bang. Dự luật, được đồng tài trợ bởi Nghị sĩ Anna Kelles, nhắm mục tiêu vào các cơ sở khai thác bằng chứng công việc, nhằm mục đích tạo doanh thu cho các Chương trình Năng lượng Giá cả phải chăng của New York và giảm thiểu tác động môi trường cũng như chi phí điện cho cư dân. Đề xuất này quy định một cơ cấu thuế theo cấp bậc, với các trường hợp ngoại lệ cho các hoạt động sử dụng 100% nguồn năng lượng tái tạo.
Luật đề xuất
Luật này phác thảo một hệ thống thuế tiêu thụ đặc biệt lũy tiến dựa trên mức tiêu thụ điện hàng năm. Các hoạt động khai thác tiêu thụ 2,25 triệu kilowatt giờ (kWh) trở xuống hàng năm sẽ được miễn thuế. Đối với mức tiêu thụ từ 2,26 triệu đến 5 triệu kWh, sẽ áp dụng thuế 2 cent mỗi kWh. Tỷ lệ này tăng lên 3 cent mỗi kWh cho mức sử dụng từ 5 triệu đến 10 triệu kWh, và 4 cent mỗi kWh cho tối đa 20 triệu kWh. Mức cao nhất là 5 cent mỗi kWh sẽ được áp dụng cho các thợ đào vượt quá 20 triệu kWh mỗi năm. Các hoạt động được cung cấp hoàn toàn bằng năng lượng tái tạo và không kết nối với lưới điện sẽ được miễn, một chính sách phù hợp với lệnh cấm khai thác tạm thời kéo dài hai năm trước đó đã hết hạn vào năm 2024. Những người ủng hộ ước tính dự luật có thể tạo ra hơn 500 triệu đô la hàng năm cho các chương trình năng lượng giá cả phải chăng.
Cơ chế tài chính và tác động thị trường
Thuế năng lượng được đề xuất dự kiến sẽ ảnh hưởng đáng kể đến khả năng tài chính của các hoạt động khai thác tiền điện tử ở New York, đặc biệt là những hoạt động phụ thuộc vào điện lưới. Ngành công nghiệp khai thác tiền điện tử hoạt động với biên lợi nhuận hẹp, và chi phí năng lượng bổ sung có thể làm giảm lợi nhuận. Chẳng hạn, chi phí trung bình để khai thác một Bitcoin đã tăng vọt lên hơn 70.000 đô la trong Q2 2025, do độ khó khai thác tăng và hashrate mạng lưới. Giá năng lượng cũng tăng, đạt khoảng 0,08 đô la mỗi kWh trong Q1 2025. Sự tăng này đã góp phần vào khoản lỗ 61,4 triệu đô la của TeraWulf, một công ty khai thác có cơ sở ở phía bắc New York, trong giai đoạn đó.
Dự luật đặc biệt đề cập đến sự chênh lệch giữa giá điện dân dụng, trung bình 25-28 cent mỗi kWh cho người dân New York, và 2-5 cent mỗi kWh mà các tập đoàn khai thác tiền điện tử quy mô lớn phải trả theo hợp đồng đặc biệt. Thượng nghị sĩ Krueger tuyên bố rằng các thợ đào tiền điện tử 'tạo ra chi phí và gánh nặng đáng kể cho người trả giá, lưới điện, môi trường địa phương và khí hậu chung của chúng ta.' Chi phí vận hành bổ sung từ thuế này có thể buộc các thợ đào phụ thuộc vào lưới điện phải di dời đến các khu vực pháp lý cung cấp giá năng lượng và môi trường pháp lý thuận lợi hơn, chẳng hạn như Kazakhstan, Paraguay hoặc các quốc gia châu Phi giàu thủy điện.
Bối cảnh thị trường và môi trường rộng hơn
Luật này nhấn mạnh mối quan tâm ngày càng tăng trên toàn cầu về mức tiêu thụ năng lượng và dấu chân môi trường của hoạt động khai thác tiền điện tử. Hoạt động khai thác tiền điện tử và trung tâm dữ liệu trên toàn cầu chiếm 2% nhu cầu điện thế giới vào năm 2022, với dự báo sẽ tăng lên 3,5% trong vòng ba năm. Hoạt động này cũng chịu trách nhiệm gần 1% lượng khí thải toàn cầu, có khả năng đạt 0,7% lượng khí thải carbon dioxide toàn cầu vào năm 2027. Năng lượng cần thiết để khai thác một Bitcoin đã tăng lên khoảng 854.400 kilowatt giờ vào tháng 7 năm 2025, một sự gia tăng đáng kể so với 104.741 kWh trước sự kiện halving tháng 4 năm 2024.
Hoa Kỳ hiện chiếm khoảng 37,9% tổng hashrate Bitcoin toàn cầu. Chi phí năng lượng tăng lên cho mỗi Bitcoin đã thúc đẩy các nhà khai thác cải thiện hiệu quả hoặc ngừng hoạt động. Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đã đề xuất một loại thuế trực tiếp từ 0,047 đến 0,089 đô la mỗi kilowatt giờ đối với hoạt động khai thác tiền điện tử để hạn chế khí thải, cho thấy xu hướng toàn cầu trong việc đánh thuế các hoạt động tài sản kỹ thuật số tiêu tốn nhiều năng lượng. Các biện pháp như vậy góp phần vào sự tập trung khai thác giữa các thực thể tổ chức lớn có quyền tiếp cận nguồn điện giá rẻ, vì các nhà khai thác nhỏ hơn ngày càng khó duy trì tính cạnh tranh.
nguồn:[1] Thượng nghị sĩ Bang New York thúc đẩy luật đánh thuế thợ đào tiền điện tử (https://cointelegraph.com/news/new-york-senat ...)[2] Thượng nghị sĩ Bang New York đề xuất thuế sử dụng năng lượng khai thác tiền điện tử - Cointelegraph (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)[3] Krueger, Kelles giới thiệu luật thiết lập thuế tiêu thụ đặc biệt khai thác tiền điện tử - Thượng viện Bang New York (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)