Chi tiết sự kiện
Trung Quốc đại lục, nơi đã ban hành lệnh cấm toàn diện đối với giao dịch và khai thác tiền mã hóa vào năm 2021, cho thấy những dấu hiệu mới về khả năng xem xét lại chính sách vào năm 2025. Sự thay đổi này bị ảnh hưởng đáng kể bởi việc Hồng Kông chủ động thành lập mình như một trung tâm Web3 được quản lý và việc Hoa Kỳ ban hành Đạo luật GENIUS. Các nhà bình luận, bao gồm Yifan He, Giám đốc điều hành của Red Date Technology, cho rằng khả năng Trung Quốc đảo ngược lệnh cấm đã tăng lên hơn 50% so với con số 0 hai năm trước, do vai trò chiến lược của Hồng Kông trong việc kết nối Trung Quốc với hệ sinh thái tiền mã hóa toàn cầu.
Vào tháng 7 năm 2025, Hoa Kỳ đã chính thức hóa cách tiếp cận đối với tài sản kỹ thuật số với việc ký kết Đạo luật GENIUS. Đạo luật này thiết lập một khuôn khổ pháp lý toàn diện cho stablecoin, ưu tiên bảo vệ người tiêu dùng thông qua các yêu cầu như 100% dự trữ được hỗ trợ bằng tài sản thanh khoản như đô la Mỹ hoặc tín phiếu Kho bạc ngắn hạn. Nó bắt buộc công bố công khai hàng tháng về thành phần dự trữ và cấm các tuyên bố sai lệch về sự bảo lãnh của chính phủ hoặc bảo hiểm liên bang. Đạo luật GENIUS rõ ràng buộc các nhà phát hành stablecoin phải tuân thủ Đạo luật Bảo mật Ngân hàng, thực thi các chương trình tuân thủ chống rửa tiền (AML) và trừng phạt nghiêm ngặt, từ đó củng cố sự thống trị của đô la Mỹ và thu hút đầu tư vào lĩnh vực tài sản kỹ thuật số của đất nước.
Đồng thời, Hồng Kông đã nâng cao vị thế của mình như một trung tâm tài sản kỹ thuật số với Quy định Stablecoin (Chương 656), có hiệu lực vào ngày 1 tháng 8 năm 2025. Quy định này thiết lập một chế độ cấp phép toàn diện cho stablecoin được tham chiếu bằng tiền pháp định (FRS), dựa trên "sandbox" dành cho nhà phát hành stablecoin được ra mắt vào tháng 3 năm 2024. Sandbox này có sự tham gia của các bên như JINGDONG Coinlink Technology Hong Kong Limited, RD InnoTech Limited, và một liên minh bao gồm Standard Chartered Bank (Hong Kong) Limited. Khuôn khổ pháp lý này nhằm mục đích thúc đẩy đổi mới trong khi đảm bảo tuân thủ, định vị Hồng Kông là một điểm quan sát chiến lược cho Bắc Kinh liên quan đến việc tích hợp tài sản kỹ thuật số.
Trung Quốc tiếp tục thúc đẩy chiến lược nhân dân tệ kỹ thuật số (e-CNY), tận dụng nó như một công cụ địa chính trị để tăng cường chủ quyền tiền tệ và giảm sự phụ thuộc vào đô la Mỹ. Việc thành lập Trung tâm hoạt động quốc tế e-CNY tại Thượng Hải vào tháng 9 năm 2025 nhấn mạnh mục tiêu này, nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng blockchain xuyên biên giới. Dữ liệu từ năm 2025 cho thấy các giao dịch xuyên biên giới của Trung Quốc bằng nhân dân tệ đạt 54,3% tổng khối lượng, tương đương 725 tỷ USD, được hỗ trợ bởi các sáng kiến như Hệ thống thanh toán liên ngân hàng xuyên biên giới (CIPS) và dự án mBridge, giúp thực hiện các khoản thanh toán dưới 10 giây với chi phí giảm đáng kể. Thống đốc Pan Gongsheng của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) đã nhấn mạnh tiềm năng của e-CNY để cạnh tranh với các stablecoin phi tập trung, với tổng giao dịch lũy kế đạt 7,3 nghìn tỷ USD và 180 triệu ví vào năm 2025.
Thêm vào bối cảnh đang phát triển này, Bắc Kinh đã chính thức hóa quy trình thanh lý tiền mã hóa bị tịch thu bằng cách sử dụng các sàn giao dịch được cấp phép ở Hồng Kông. Thỏa thuận này cho phép chính quyền Trung Quốc bán một lượng lớn tài sản kỹ thuật số, bao gồm khoảng 194.000 Bitcoin và 833.000 Ethereum, bị tịch thu từ các vụ án hình sự, với số tiền thu được được chuyển đổi thành nhân dân tệ và gửi vào tài khoản chính phủ. Đây đánh dấu một sự phát triển đáng kể vì trước đây các nhà chức trách thiếu các cơ chế chính thức để chuyển đổi tiền mã hóa bị tịch thu thành tiền tệ truyền thống.
Tác động thị trường
Những diễn biến hội tụ này tạo ra những tác động thị trường đáng kể, thúc đẩy sự rõ ràng về thể chế gia tăng trong các thị trường tiền mã hóa được quản lý ở Hoa Kỳ và Hồng Kông. Môi trường pháp lý có cấu trúc dự kiến sẽ thu hút thêm sự quan tâm của các tổ chức, có khả năng dẫn đến việc Trung Quốc đại lục tự đánh giá lại chính sách tiền mã hóa dần dần. Thị trường stablecoin toàn cầu, vượt quá 250 tỷ USD, đang được định hình lại bởi những khuôn khổ pháp lý trái ngược nhưng có ảnh hưởng này.
Đạo luật GENIUS của Hoa Kỳ, bằng cách bắt buộc dự trữ 1:1 bằng tín phiếu Kho bạc Hoa Kỳ, được thiết kế để thúc đẩy nhu cầu đối với nợ của Hoa Kỳ, từ đó củng cố vị thế của đồng đô la Hoa Kỳ như một loại tiền tệ dự trữ toàn cầu. Cách tiếp cận này chủ yếu thu hút các nhà đầu tư tổ chức lớn nhưng có thể hạn chế sự đổi mới trong tài chính phi tập trung (DeFi) và sự chấp nhận của nhà bán lẻ do các yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt và lệnh cấm các stablecoin có lãi suất. Tuy nhiên, đạo luật này tạo ra một vòng phản hồi trong đó việc áp dụng stablecoin ngày càng tăng làm tăng nhu cầu toàn cầu đối với USD và tín phiếu Kho bạc, củng cố quyền bá chủ tài chính của Hoa Kỳ.
Ngược lại, Quy định Stablecoin của Hồng Kông nhằm mục đích cân bằng giữa tuân thủ và đổi mới. Mặc dù có ngưỡng vốn dễ tiếp cận là 25 triệu HKD, nhưng chi phí tuân thủ và tiêu chí cấp phép nghiêm ngặt, với việc Cơ quan Tiền tệ Hồng Kông (HKMA) có kế hoạch cấp "một chữ số" số lượng giấy phép vào năm 2025, ưu tiên các công ty có vốn hóa tốt. Quy định này mang lại sự linh hoạt để phát hành stablecoin được neo giá vào các loại tiền tệ khác nhau, bao gồm HKD, USD hoặc RMB ngoài khơi, nâng cao khả năng cạnh tranh của Hồng Kông trong khu vực Châu Á-Thái Bình Dương. Điều này phù hợp với Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) của Trung Quốc, tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch xuyên biên giới và cung cấp stablecoin được quản lý cho thương mại và kiều hối.
Bối cảnh rộng hơn
Lập trường đang phát triển của Trung Quốc phản ánh một chiến lược kép tinh vi: thúc đẩy mạnh mẽ e-CNY do nhà nước kiểm soát cho các mục tiêu trong nước và địa chính trị, đồng thời tận dụng Hồng Kông như một môi trường thử nghiệm gần như quy định cho sự tham gia tiền mã hóa rộng lớn hơn. Định vị chiến lược này diễn ra trong bối cảnh xu hướng toàn cầu nơi các khu vực pháp lý khác nhau, bao gồm Singapore, Bahrain, Hàn Quốc, Nhật Bản và UAE, đang phát triển các chế độ stablecoin có chủ quyền của riêng họ, cho thấy một cuộc đua toàn cầu để xác định tương lai của các loại tiền kỹ thuật số.
Các triết lý pháp lý tương phản giữa Mỹ và Hồng Kông minh họa các cách tiếp cận khác nhau để quản lý tài sản kỹ thuật số. Mỹ nhấn mạnh việc củng cố cơ sở hạ tầng tài chính hiện có và sự thống trị tiền tệ của mình, trong khi Hồng Kông hướng tới một môi trường linh hoạt hơn, thân thiện với đổi mới để trở thành một trung tâm Web3 khu vực. Động lực này tạo tiền đề cho sự cạnh tranh gay gắt giữa tiền pháp định và tiền kỹ thuật số, với những cân nhắc địa chính trị quan trọng khi nỗ lực phi đô la hóa của Trung Quốc tiếp tục thách thức quyền tối cao của đồng đô la Mỹ. Mặc dù Trung Quốc đại lục chính thức cấm, nhưng các tiền lệ pháp lý tồn tại nơi các tòa án Trung Quốc đã công nhận và bảo vệ quyền sở hữu Bitcoin, cho thấy một môi trường trong nước có sắc thái dưới bề mặt chính sách chính thức. Sự tái sắp xếp toàn cầu các chính sách tài sản kỹ thuật số này nhấn mạnh tầm quan trọng ngày càng tăng của sự rõ ràng về quy định và đổi mới chiến lược trong bối cảnh tài chính quốc tế.
nguồn:[1] Tiền mã hóa ở Trung Quốc: Hướng dẫn về bối cảnh tiền mã hóa năm 2025 (https://info.arkm.com/research/crypto-in-chin ...)[2] Có cơ hội lớn Trung Quốc sẽ xem xét lại lệnh cấm tiền mã hóa, và sự đón nhận Web3 của Hồng Kông là chìa khóa | CCN.com (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)[3] Tờ thông tin: Tổng thống Donald J. Trump ký Đạo luật GENIUS thành luật - Nhà Trắng (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)