Đề xuất ngày 19 tháng 3 của các cơ quan quản lý phớt lờ Bitcoin, gây ra bất ổn về vốn
Các cơ quan quản lý ngân hàng Hoa Kỳ đã tạo ra một khoảng trống quy định đáng kể cho các ngân hàng muốn tham gia vào Bitcoin. Một đề xuất sâu rộng được công bố vào ngày 19 tháng 3 nhằm cải tổ các yêu cầu về vốn ngân hàng, được gọi là Basel III Endgame, không hề đề cập đến Bitcoin, tiền điện tử hoặc tài sản kỹ thuật số. Việc bỏ sót này của Cục Dự trữ Liên bang, FDIC và Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ khiến các ngân hàng lớn nhất Hoa Kỳ không có một khuôn khổ rõ ràng về số vốn họ phải nắm giữ đối với các khoản nắm giữ, dịch vụ lưu ký và hoạt động cho vay liên quan đến Bitcoin.
Sự thiếu rõ ràng này đã gây ra sự bất ổn đáng kể cho thị trường. Nếu không có các quy tắc rõ ràng, các ngân hàng phải tự diễn giải cách các loại vốn hiện có áp dụng cho các khoản tiếp xúc Bitcoin, một quá trình làm tăng rủi ro pháp lý và ngăn cản sự tham gia của tổ chức. Sự mơ hồ này trái ngược với các hành động quản lý gần đây cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các loại tài sản khác, làm gia tăng lo ngại trong ngành tài sản kỹ thuật số.
Thử thách chính thức cảnh báo về mối đe dọa trọng số rủi ro 1.250%
Để đáp lại sự im lặng của cơ quan quản lý, Pierre Rochard, Giám đốc điều hành của The Bitcoin Bond Company, đã gửi một bình luận chính thức tới các cơ quan vào ngày 29 tháng 3. Ông lập luận rằng các cơ quan quản lý không thể hoàn thiện một quy tắc ngầm định xác định việc xử lý vốn của Bitcoin mà không cung cấp một khuôn khổ rõ ràng và bằng chứng hỗ trợ. Cốt lõi của vấn đề là khả năng áp dụng tiêu chuẩn toàn cầu của Ủy ban Basel về Giám sát Ngân hàng đối với tài sản tiền điện tử, được gọi là SCO60.
Khuôn khổ quốc tế này áp đặt trọng số rủi ro 1.250% mang tính cấm đoán đối với các tài sản tiền điện tử không được bảo đảm, bao gồm cả Bitcoin. Việc áp dụng một tiêu chuẩn như vậy sẽ khiến các ngân hàng được quản lý không khả thi về mặt kinh tế khi nắm giữ Bitcoin trên bảng cân đối kế toán hoặc cung cấp các sản phẩm phái sinh và cho vay liên quan. Thử thách của Rochard cho rằng việc áp đặt cách xử lý này mà không có quy trình hợp pháp và bình luận công khai có thể dễ bị thách thức pháp lý và sẽ thực sự chặn các ngân hàng khỏi thị trường Bitcoin.
Hướng dẫn mâu thuẫn cản trở sự tham gia của ngân hàng
Rochard đã nêu bật một sự mâu thuẫn chính trong cách tiếp cận của các cơ quan quản lý. Vào ngày 5 tháng 3, các cơ quan tương tự đã ban hành một Câu hỏi thường gặp rõ ràng về chứng khoán mã hóa, nói rằng khuôn khổ vốn là “trung lập về công nghệ” và rằng các tài sản này nên nhận được cách xử lý vốn tương tự như các tài sản không mã hóa tương đương của chúng. Điều này đã cung cấp một con đường rõ ràng cho các ngân hàng tham gia vào các tài sản truyền thống được mã hóa.
Việc thiếu hướng dẫn tương tự cho Bitcoin tạo ra một sự tương phản rõ rệt, làm nản lòng đổi mới và đầu tư. Khi các ngân hàng điều hướng sự không chắc chắn, tiềm năng mở khóa thanh khoản đáng kể cho các hoạt động liên quan đến Bitcoin vẫn bị đình trệ. Rochard đã bày tỏ sự thất vọng này trong một bình luận công khai, nói rằng:
Hệ thống tiền pháp định nên ngừng tự phá hoại mình. Các quy tắc ngân hàng Bitcoin sẽ cải thiện biên lãi ròng của ngân hàng và giảm lãi suất cho người đi vay.
— Pierre Rochard, Giám đốc điều hành của The Bitcoin Bond Company.