ABD, 26 Şubat'ta Çin'in Ticaret Statüsünü Tehdit Eden Bir Soruşturma Başlattı
ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (USITC), 26 Şubat'ta Çin'in Daimi Normal Ticaret İlişkileri (PNTR) statüsünün iptal edilmesinin ekonomik etkileri hakkında bir soruşturma başlattığını duyurdu. Değerlendirmenin sonuçlarının 21 Ağustos'a kadar açıklanması bekleniyor. PNTR'nin geri çekilmesi, ABD-Çin ekonomik politikasının temel bir unsurunu ortadan kaldıracak ve ABD'ye ithal edilen Çin mallarına uygulanan gümrük vergilerinde önemli artışlara yol açabilir.
Soruşturma, Çin ürünlerine uygulanan gümrük vergilerinin daha yüksek, en çok gözetilen ülke olmayan oranlara yükseltildiği bir senaryoyu analiz edecektir. Ayrıca, kritik ulusal güvenlik ürünlerine yönelik kısmi gümrük vergilerinin beş yıllık kademeli uygulamasını da inceleyecektir. Bu eylem, Başkan Trump'ın geçen yıl Ocak ayında kalıcı ticaret ilişkisinin iptaline yönelik yasal teklifleri değerlendirme talimatının ardından gelmiştir.
PNTR İptali, 2000'den Bu Yana ABD-Çin Ticaret Ayrışması Riskini Taşıyor
Çin'in 2001'de Dünya Ticaret Örgütü'ne katılmasıyla birlikte, ABD'nin 2000 yılında Çin'e verdiği PNTR statüsü, ikili ticaretin temelini oluşturmaktadır. Bu statü, 1979'da ilişkilerin normalleşmesinden bu yana ABD Kongresi'nin yıllık incelemesine tabi olan en çok gözetilen ülke muamelesini kalıcı hale getirmiştir. ABD'li milletvekilleri 2001'den bu yana bu statüyü iptal etmek için defalarca yasa tasarıları sunsa da, bu çabalar komitede sürekli olarak durmuştur.
Pekin daha önce bir beyaz kitapta PNTR'nin ticaret ilişkisinin "temel temeli" olduğunu belirtmiştir. Çin, iptalinin ilişkileri 2001 öncesinde görülmeyen bir belirsizlik durumuna geri döndüreceğini ve hatta iki küresel güç arasında ekonomik bir "ayrışmayı" tetikleyebileceğini uyarmıştır.
Analistler, Soruşturmayı Yaklaşan Müzakereler İçin Bir Kaldıraç Olarak Görüyor
Potansiyel bir politika değişikliğinin ciddiyetine rağmen, uzmanlar USITC'nin soruşturmasını öncelikle altıncı tur ABD-Çin ticaret görüşmeleri öncesinde pazarlık kozu elde etmek için stratejik bir hamle olarak yorumlamaktadır. Çin Dünya Ticaret Örgütü Çalışmaları Derneği Başkan Yardımcısı Huo Jianguo, PNTR'yi iptal etmeye yönelik önceki siyasi girişimlerin, ABD içindeki ekonomik gerçekler ve çıkarlar nedeniyle başarısız olduğunu belirtmiştir.
Analistler, USITC'nin rolünün politika tavsiyeleri değil, bağımsız analiz sağlamak olduğunu vurgulamaktadır. Ancak soruşturmanın zamanlaması önemlidir. Çinli uluslararası ilişkiler profesörü Bao Jianyun, soruşturmanın ABD içindeki bazı kesimlerin ticaret kısıtlamalarıyla Çin'e baskı yapmaya devam etmeye kararlı olduğunu hatırlattığını belirtmiştir. Gözlemciler arasında, her iki ülke ve küresel ekonomi için muazzam ekonomik aksamanın tam bir iptali olası kılmadığı, soruşturmanın ise acil bir eylemin öncüsü olmaktan çok, bir müzakere aracı olarak konumlandırıldığı konusunda fikir birliği bulunmaktadır.