ABD'nin Küresel Liman Sahipliğini Yeniden Şekillendirme Stratejisi Yoğunlaşıyor

ABD yönetimi, Çin'in küresel liman altyapısı üzerindeki etkisini azaltmayı amaçlayan kapsamlı bir strateji başlattı. Bu politika, ulusal güvenlik endişeleri ve ABD deniz lojistik yeteneklerini güçlendirme arzusuyla, özel ABD ve diğer Batılı firmaları stratejik deniz terminallerinde hisse satın almaya teşvik ediyor.

Temel Politika Sürücüleri ve Stratejik Satın Almalar

ABD stratejisinin özü, Çin'in küresel limanlardaki çıkarlarının özel ABD veya Batılı kuruluşlar tarafından satın alınmasını kolaylaştırmayı içeriyor. Bu yaklaşımın önde gelen bir örneği, BlackRock'ın Hong Kong'un CK Hutchison liman varlıklarını satın almak için önerdiği 23 milyar dolarlık anlaşmadır. Bu varlıklar, 23 ülkede 43 limanı kapsamakta olup, özellikle Panama Kanalı yakınında stratejik olarak konumlanmış iki liman da dahil. Bu önerilen işlem, önemli jeopolitik karmaşıklıklarla karşılaştı ve raporlar, Çinli yetkililerin BlackRock, Hutchison ve Mediterranean Sea Company'ye, Çin nakliye devi COSCO bir hisse güvence altına almadıkça anlaşmayı engelleyeceklerini bildirdiklerini gösteriyor.

Panama dışında, ABD yetkilileri Çin'in Yunanistan (Pire), İspanya (Valencia, Bilbao), Karayipler (Kingston) ve ABD Batı Kıyısı boyunca limanlar (Los Angeles, Long Beach) dahil olmak üzere kilit uluslararası konumlardaki denizcilik altyapısı varlıkları hakkında endişelerini dile getirdi. Gerilimi daha da tırmandırarak, ABD Savunma Bakanlığı, Çin'in devlete ait büyük bir liman ve nakliye grubu olan COSCO'yu, Çin ordusuyla iddia edilen bağları gerekçe göstererek 7 Ocak 2025 tarihinde kara listeye aldı. Bu duyurunun ardından, COSCO Shipping Holdings'in hisse senedi fiyatı, 9 Ocak 2025 itibarıyla Hong Kong borsasında yaklaşık %4,92 düştü.

Piyasa Tepkisi ve Jeopolitik Alt Akıntılar

Bu politika, ABD'nin denizcilik etkisini genişletme, yerel gemi yapımını teşvik etme ve Çin'in Kuşak ve Yol girişimi'ne karşı koyma yönündeki daha geniş çabasının bir parçasıdır. Amaç, Çin'in algılanan "denizcilik avantajını" azaltmak ve daha fazla terminali Batı kontrolüne geçirmek, böylece bir çatışma senaryosundaki potansiyel dezavantajlar ve yabancı nakliye ve limanlara aşırı bağımlılık konusundaki Washington'daki endişeleri gidermektir. Çinli yetkililerin BlackRock-CK Hutchison anlaşmasında COSCO'nun bir hisse alması yönündeki ısrarı, Çin'in küresel liman varlığını ve etkisini koruma stratejik zorunluluğunu vurgulamaktadır. Bu dinamik, kritik deniz ticaret yolları ve altyapısı üzerindeki kontrol için yoğunlaşan jeopolitik mücadeleyi ön plana çıkarıyor.

Risk ve istihbarat danışmanları KCS Group'un kurucusu Stuart Poole-Robb, durumun ciddiyetini şöyle ifade etti:

"ABD hükümeti, Çin'in küresel limanlardaki yatırımlarını ulusal güvenliği için büyük bir tehdit olarak görüyor. Endişe, Çin'in bu varlıklar üzerindeki kontrolünü casusluk, askeri avantaj elde etmek veya jeopolitik krizler sırasında tedarik zincirlerini aksatmak için kullanabileceğidir."

Daha Geniş Ekonomik ve Tedarik Zinciri Etkileri

Bu politika, ABD ile Çin arasındaki ekonomik ve stratejik rekabette, geleneksel ticaret anlaşmazlıklarının ötesine geçerek kritik altyapıya uzanan dikkate değer bir tırmanmayı işaret ediyor. ABD hükümetinin bu tür satın almalara vereceği destek olasılığı, küresel liman sektöründeki yatırım akışlarını önemli ölçüde yeniden yönlendirebilir ve potansiyel olarak Çin'e ait varlıklar üzerinde elden çıkarma baskısına yol açabilir. COSCO'nun kara listeye alınmasının, Amerikan şirketlerinin yaptırım uygulanan işletmelerle ilişki kurmasını caydırması bekleniyor; bu da gelir akışlarını ve pazar erişimini potansiyel olarak etkileyebilir. Bu durum, artan işletme maliyetlerine ve artan uyum zorluklarına yol açabilir. Tarihsel olarak, önceki ABD yönetiminin 2018'de uyguladığı gümrük vergileri, navlun oranlarının %70'in üzerinde artmasına neden oldu ve ABD Ulusal Perakende Federasyonu (NRF) tarafından yapılan bir çalışma, benzer gümrük vergilerinin uygulanması halinde tüketici harcama gücünde yıllık 46 milyar ila 78 milyar dolar arasında potansiyel kayıplar olabileceğini gösterdi.

Yeni ABD gümrük vergileri ve liman ücretleri, nakliye oranlarını ve tedarik zinciri verimliliğini şimdiden etkiliyor; potansiyel ücretler, çağrı başına 1-3 milyon dolara (USD) ulaşabilir ve 2028 yılına kadar artması bekleniyor. Mediterranean Shipping Co. (MSC), CMA CGM ve COSCO dahil olmak üzere büyük nakliye hatları, finansal etkileri azaltmak için operasyonlarını ayarlamaya ve Çin yapımı gemileri ABD rotalarından başka yönlere çevirmeye başladı. Örneğin, Ports America, Çin yapımı bir gemi-kıyı vinci üzerindeki %30 gümrük vergisini üstlenerek maliyetini 16 milyon dolardan yaklaşık 21 milyon dolara çıkardı. Bu önlemler, Atlantik ötesi ticarette değişikliklere yol açtı; 2. çeyrekte ABD'nin AB'ye ihracatında %3,4'lük bir düşüş ve Ağustos ayında Kuzey Amerika'dan gelen hacimlerde aylık %4'lük bir düşüşün yanı sıra, Çin'den ABD'ye giden hava kargo trafiğinin Avrupa'ya yönlendirilmesiyle kanıtlandı.

Görünüm: Kalıcı Jeopolitik ve Piyasa Volatilitesi

Ticari anlaşmalar ile üst düzey jeopolitik müzakereler arasındaki karmaşık bağlantı, önemli uluslararası altyapı yatırımları için yüksek düzenleyici ve siyasi riskleri düşündürüyor. Bu gidişat, ulusal güvenlik kaygılarının saf ticari çıkarlardan giderek daha fazla ağır bastığı, daha parçalanmış bir küresel nakliye ve lojistik ortamını teşvik edebilir. Yatırımcılar, özellikle Çin devlete ait işletmelerle ilgili olarak, yaklaşan ekonomik raporları, politika kararlarını ve daha fazla düzenleyici eylemi yakından takip etmelidir; çünkü bu gelişmelerin küresel nakliye ve lojistik sektörlerinde oynaklığı sürdürmesi muhtemeldir. Devam eden rekabetin, küresel ticaret yollarını ve liman sahipliği yapılarını yeniden şekillendirmeye devam etmesi bekleniyor.

Eş zamanlı olarak, ABD Başkanı Joe Biden'ın, ülkenin liman altyapısını geliştirmek ve elektriklendirmek için Enflasyon Azaltma Yasası'ndan 3 milyar dolarlık bir yatırım yapılacağını duyurması –Baltimore Limanı'na tahsis edilen 147 milyon dolar dahil– yerel denizcilik yeteneklerini ve dayanıklılığını güçlendirmeye yönelik paralel bir stratejiyi ifade ediyor.