ABD ve Çin, her iki ulusun da birbirine olan ekonomik bağımlılığını azaltmak için yarıştığı kırılgan bir ateşkes olan "stratejik bir çıkmaza" girdi.
ABD ve Çin arasındaki ilişki, karşılıklı güvensizlikle tanımlanan "stratejik bir çıkmaza" girdi; burada gümrük vergileri üzerindeki kırılgan bir ateşkes, her iki gücün de ekonomilerini ayrıştırmak ve kritik teknolojiler için bağımsız tedarik zincirleri oluşturmak için derinleşen yarışını maskeliyor. Bu değerlendirme, Başkan Trump ve Xi Jinping arasında geçen yılın sonlarında Güney Kore'de gerçekleşen ve bazı gümrük vergilerini geri çeken ancak temel ekonomik sürtüşmeyi çözümsüz bırakan bir zirvenin ardından geldi. Her iki ülke de şimdi karşılıklı bağımlılığın azaldığı bir geleceğe hazırlanıyor.
Eski bir ABD Ticaret Temsilci Yardımcısı ve şu anda Covington'da kıdemli danışman olan Timothy Stratford, 31 Mart'ta verdiği bir röportajda, "Karşılıklı bağımlılığımız nedeniyle zorunlu olarak birlikte ilerlerken, her iki taraf da diğer tarafın uzun vadeli niyetlerine güvenmiyor" dedi. Mevcut etkileşimi "uzun, karanlık bir tünelde birlikte seyahat etmeye" benzetti ve her iki tarafın da birbirine daha az ihtiyaç duyacağı bir gelecek için bir hayatta kalma kiti oluşturduğunu belirtti.
Ayrışma yarışı, Washington'un savaş uçaklarından elektrikli araç pillerine kadar her şey için gerekli olan Çin'in kritik minerallerine olan bağımlılığını kırma çabasıyla hızlanıyor. Eş zamanlı olarak Pekin, yüksek teknoloji sektörlerinde öz yeterliliğe ulaşmak için devlet sermayesi aktarıyor. Dış İlişkiler Konseyi tarafından yapılan yeni bir analize göre, Çin'in başarılı "Made in China 2025" girişimiyle örneklendirilen devlet öncülüğündeki sanayi stratejisi, elektrikli araçlar, güneş panelleri ve gemi yapımı gibi kritik sektörlerde şimdiden hakimiyet kurmasını sağladı.
Çok uluslu şirketler için bu dinamik, Stratford'un "asık surat eğrisi" (frown curve) hipotezi dediği tehlikeli bir ortam yaratıyor. Yabancı firmalar Çin pazarında ilk başta bir başarı patlaması görebilirler, ancak bu başarıyı genellikle devasa devlet sübvansiyonları ve elverişli sanayi politikalarıyla desteklenen yerel rakiplerin yetişmesi ve sonunda yabancı oyuncuları marjinalleştirmesiyle keskin bir düşüş izler.
Yeni Beş Yıllık Plan Teknoloji Bölünmesini Derinleştiriyor
Pekin, 2030'a kadar sürecek yeni beş yıllık planını uygularken, endüstriyel bir güç merkezi inşa etme çabasını ikiye katlıyor. Stratford, planın özellikle yabancı girdilere olan bağımlılığı azaltırken küresel tedarik zincirleri üzerinde "darboğazlar" (chokepoints) oluşturmak için tasarlandığını söylüyor. Bu strateji, mevcut teknolojilerin ötesine geçerek Çin'in yeşil hidrojen ve hatta füzyon gücü gibi öncü alanlarda, yerleşik temiz enerji sektörlerindeki komuta edici liderliğine dayanarak liderlik kurma niyetinin sinyalini veriyor.
Bu uzun vadeli, devlet tarafından yönlendirilen planlama, Amerika'da icat edilen ve ilk olarak ticarileştirilen bir teknoloji olan güneş enerjisi gibi kilit sektörlerde tutarsız hükümet desteği gören ABD yaklaşımıyla keskin bir tezat oluşturuyor. Sonuç, Çin'in merkezi olarak yönetilen hedeflere ulaşmak için iller ve firmalar arasındaki şiddetli iç rekabetten yararlandığı stratejik bir yarıştır; bu, her zaman verimli olmasa da endüstrileri hızla ölçeklendirmek için etkili bir modeldir.
Bir Arada Yaşam İçin Yol Haritası Çizmek
Mevcut küresel ticaret çerçevesi bu yeni rekabet çağını yönetmek için yetersizse, Stratford ABD politikası için pragmatik, üç yönlü bir yaklaşımı savunuyor. İlk olarak, ABD kendi endüstrilerine ve işçilerine zarar veren dengesiz bir ticaret ilişkisini sürdüremez. İkinci olarak, Amerikan şirketleri belirli yüksek teknoloji araçlarının ticaretinin yönetilmesi gereken içsel ulusal güvenlik riskleri taşıdığını kabul etmelidir. Son olarak, ABD kritik mallar için Çin tedarik zincirlerine aşırı bağımlı olmadığından emin olmalıdır.
Bu görüşe göre, modern bir Amerikan ticaret politikasının amacı tüm ticareti durdurmak değil, her iki ulusun çıkarlarının örtüşebileceği "dengeli, hassas olmayan ticaret" için korunaklı bir alan yaratmaktır. Stratford, "İki ülke bu ortak alanı tanımlamak ve korumak için birlikte çalıştıkça, ikili ekonomik ilişkiler için daha sürdürülebilir bir temel oluşturulabilir" dedi.
Bu vizyon, geçmiş on yılların sınırsız küreselleşmesinden önemli bir sapmadır, ancak kaotik ve tam bir ayrışmayı önleyen tek uygulanabilir yol olabilir. Her iki ulus da tünelde kalmaya devam ederken, bu karşılıklı çıkar alanlarını belirlemek, diğer taraftaki daha mesafeli bir ilişkiye hazırlanırken bile kafa kafaya çarpışmadan çıkmanın bir yolunu sunabilir.
Bu makale sadece bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi teşkil etmez.