审计长对安大略省技能发展基金启动调查

自2020年以来总计25亿加元的省级资助计划——安大略省技能发展基金（SDF），目前正受到审计长的调查。此次调查是由于**安大略省公共服务雇员联盟（OPSEU/SEFPO）**持续担忧大量纳税人资金被分配给私营公司，且联盟认为这些公司缺乏足够的透明度和问责制。此次审计旨在细致审查劳工、移民、培训和技能发展部管理SDF培训流的流程和系统，该培训流已从疫情应对计划演变为私有化高等教育培训的关键孵化器。

拨款分配和受益方受到审查

OPSEU/SEFPO提出了几例引起公众和工会广泛关注的拨款。其中包括向以反工会立场著称的组织Merit OpenShop提供的2300万加元拨款，以及向八家Merit Ontario附属机构分配的4300万加元。另一个引发疑问的是向多伦多地区的连锁餐厅Scale Hospitality授予的1100万加元拨款。据报道，尽管该公司申请得分仅为**51%**且提交较晚，但仍获批准，工会暗示这可能受到前福特政府工作人员游说造成的政治影响。

另一个重要受益方Agnico Eagle Mines Limited (AEM)在2025年获得了1000万加元的SDF资金，用于培训150名工人。这项拨款受到了严厉的审视，尤其是在该公司财务表现强劲的背景下。Agnico Eagle Mines报告称，2025年第二季度业绩强劲，每股收益（EPS）为1.94加元，超过了预测的1.75加元。该公司还公布了创纪录的28亿加元收入，超出了26.5亿加元的预测。这些公告发布后，AEM股价在盘前交易中上涨了1.94%。尽管报告了创纪录的现金并承诺1.2亿加元用于股票回购，此外还有约8亿加元的年度股息，该公司仍接受公共资金用于培训。OPSEU/SEFPO主席JP Hornick质疑其合理性，他表示：

“一家绝对有能力承担费用的770亿加元公司，为什么需要数百万加元的公共资金来支付培训费用和工资？纳税人难道只是在补贴他们的‘社区投资’和股东价值吗？”

这一拨款与2022年SDF此前的一项拨款形成鲜明对比，当时Agnico Eagle与北方学院合作，获得了458万加元用于培训146名工人，这突显了在培训人数相似的情况下，每名受训人员获得的资金存在显著差异。

市场影响和更广泛的经济背景

正在进行的调查和围绕SDF的公开辩论给卷入争议的公司带来了不确定性因素，可能影响其公众形象，在某些情况下还会影响投资者情绪。这种情况也给更广泛的公司治理和政府支出透明度蒙上了一层阴影。随着SDF的年度资金自疫情以来增加了800%，现在已超过福特政府自身专家小组确定的大学运营资金缺口，担忧情绪愈发加剧。

这种审查的背景包括安大略省充满挑战的经济前景。财务问责办公室（FAO）预测，到明年安大略省的年失业率将达到8%，比本届政府上任时增加35%。温莎（11.1%）和多伦多（8.9%）等一些大都市中心已经出现更高的失业数字。同时，预计到2029/2030年，安大略省的公共债务将膨胀至5490亿加元，比2017年增加70%。预算赤字预计将从2024-25年的13亿加元恶化到2025-26年的120亿加元，并且在展望期内没有平衡的预测。实际GDP增长预计将在2025年放缓至0.9%，2026年放缓至1.0%，这主要归因于美国关税。

OPSEU/SEFPO主席JP Hornick将此与澳大利亚一个类似的失败模式进行了比较，据报道，那里数十亿加元被浪费在私营营利性供应商身上。Hornick强调了公共机构的重要性：

“我们需要对我们的学院进行稳定、长期的投资，并提供有意义的技能培训机会，以度过这场风暴。而不是那些可能会让你明年陷入困境的一次性奖励。”

这一观点强调了更广泛的担忧，即“我们的学院正在被系统性地削减资金”，正如Hornick所指出的那样，而公共资金却被输送给私营实体，其中许多实体不受与公立学院相同的严格报告和披露要求的约束。尽管政府的2025年预算概述了加强安大略制造投资税收抵免和保护安大略账户等措施，以通过关税支持企业，但SDF争议表明，在公共资金如何战略性地用于劳动力发展方面存在脱节。

展望未来：加强审查和政策重新评估

审计长的调查势必会增加公众和监管机构对已获得SDF拨款的公司的审查。长期的影响可能包括对政府资助项目更严格的监督，对被发现滥用公共资金的实体造成潜在的法律或声誉损害，以及对企业社会责任与公共补贴关系进行更广泛的重新评估。未来政府资助计划的透明度和问责制可能会受到更严格的审查，这将影响参与劳动力发展和经济刺激计划的公共和私营部门实体。