Các ưu đãi kinh tế của Ohio đối mặt với sự giám sát về lợi tức đầu tư
Một báo cáo mới của Policy Matters Ohio chỉ ra rằng các khoản tín dụng và ưu đãi thuế rộng rãi của tiểu bang, tổng cộng hơn 12 tỷ đô la hàng năm, đang mang lại lợi tức đầu tư chậm hoặc không đáng kể. Con số này chiếm hơn một phần tư tổng doanh thu hàng năm của Ohio. Báo cáo đặc biệt nhấn mạnh hơn 1,2 tỷ đô la ưu đãi được hướng đến bốn dự án doanh nghiệp lớn, đặt câu hỏi về lợi ích kinh tế thực tế của chúng đối với tiểu bang.
Chi tiết các dự án lớn: Tín dụng và cam kết
Chiến lược phát triển kinh tế của Ohio phụ thuộc nhiều vào các ưu đãi thuế đáng kể để thu hút các khoản đầu tư doanh nghiệp quy mô lớn. Các dự án đáng chú ý bao gồm:
- Intel (INTC): Nhận được khoản tín dụng tạo việc làm 650 triệu đô la vào năm 2022 cho các nhà máy sản xuất bán dẫn theo kế hoạch của họ ở Hạt Licking. Các nhà máy này, ban đầu dự kiến hoạt động vào giữa những năm 2020, đã bị lùi thời hạn đáng kể, với cơ sở đầu tiên hiện dự kiến bắt đầu hoạt động từ năm 2030 đến năm 2031.
- Honda: Được phê duyệt khoản tín dụng thuế tạo việc làm 71,3 triệu đô la vào tháng 10 năm 2022 cho một "Trung tâm EV" ở Ohio, bao gồm một nhà máy sản xuất pin liên doanh với LG Energy Solution (L-H Battery Co.). Cơ sở này được báo cáo là sắp hoàn thành.
- Joby Aviation (JOBY): Được trao khoản tín dụng thuế tạo việc làm 93 triệu đô la vào năm 2023 cho địa điểm sản xuất phương tiện cất cánh và hạ cánh thẳng đứng bằng điện (eVTOL) của họ ở Dayton. Cơ sở này đang trong quá trình phát triển, với máy móc bắt đầu được di chuyển vào.
- Anduril Industries: Đã nhận được khoản ưu đãi thuế ước tính 452 triệu đô la và khoản tài trợ 310 triệu đô la từ JobsOhio vào tháng 1 năm 2025 cho cơ sở sản xuất tiên tiến theo kế hoạch của họ, "Arsenal-1," ở Hạt Pickaway. Anduril đã cam kết tạo ra 4.000 việc làm ở Ohio vào năm 2035 và đầu tư ít nhất 910,5 triệu đô la vào các cải tiến vốn.
Hoạt động chậm trễ của Intel gây lo ngại về tài chính
Dự án quan trọng nhất đang được giám sát là khu phức hợp sản xuất bán dẫn 28 tỷ đô la của Intel. Việc trì hoãn thời gian hoạt động ít nhất năm năm, hiện nhắm mục tiêu đến năm 2030, đã đặt ra câu hỏi về chiến lược tài chính của công ty và khả năng duy trì tính cạnh tranh. Intel đã chịu áp lực phải bảo tồn tiền mặt, dẫn đến cắt giảm chi phí vốn và đóng băng cổ tức, cùng với việc sa thải nhân viên đáng kể vào năm 2023. Mặc dù cổ phiếu của Intel đã trải qua biến động đáng kể, mất hơn một nửa giá trị trong năm qua, nhưng nó đã tăng nhẹ sau thông báo chậm trễ. Tuy nhiên, các chỉ số tài chính chính cho thấy những thách thức đang diễn ra: công ty báo cáo biên lợi nhuận hoạt động âm -8,29% và biên lợi nhuận ròng -38,64%. Chỉ số Altman Z-Score của nó là 1,59 đặt nó vào vùng nguy hiểm, báo hiệu rủi ro phá sản tiềm ẩn trong vòng hai năm tới. Hơn nữa, các chỉ số định giá như tỷ lệ Giá trên Doanh thu (P/S) là 2,74, tỷ lệ Giá trên Giá trị sổ sách (P/B) là 1,5, và tỷ lệ P/E dự phóng là 52,82 cho thấy khả năng bị định giá quá cao dựa trên tình hình tài chính hiện tại và thời gian dự án bị trì hoãn.
Bối cảnh kinh tế rộng hơn và hàm ý chính sách
Báo cáo lập luận rằng mặc dù có khoản đầu tư đáng kể vào các ưu đãi doanh nghiệp, Ohio liên tục kém hơn các chỉ số kinh tế quốc gia trên các thước đo quan trọng như tạo việc làm, tỷ lệ thất nghiệp và tăng trưởng GDP. Việc kém hiệu quả liên tục này đã thúc đẩy cuộc tranh luận về việc liệu các khoản tín dụng thuế này có thực sự kích thích sức khỏe kinh tế rộng lớn hay chủ yếu mang lại lợi ích cho một số ít các tập đoàn lớn. Tín dụng thuế tạo việc làm được xác định là ưu đãi phát triển kinh tế chính của tiểu bang, với 705 triệu đô la tín dụng chưa thanh toán dự kiến vào cuối kỳ hai năm hiện tại.
Quan điểm chuyên gia và sự biện minh của tiểu bang
Zach Schiller, giám đốc nghiên cứu của Policy Matters Ohio, cho rằng bất kỳ lợi ích hữu hình nào cho tiểu bang đều "khó thấy", lưu ý rằng Ohio tiếp tục tụt hậu so với mức trung bình quốc gia. Ông đặt câu hỏi về sự cần thiết của các ưu đãi cho các công ty như Honda, vốn đã có mặt lâu đời trong tiểu bang. Ngược lại, các thực thể của tiểu bang như JobsOhio bảo vệ hiệu quả của các chương trình này, khẳng định rằng "Một công ty phải tạo ra việc làm trước khi nhận được tín dụng, và tín dụng sẽ không được cấp trừ khi việc làm thực tế được tạo ra." Cơ quan tín dụng thuế Ohio đưa ra quyết định cuối cùng về việc trao các khoản tín dụng này, nhấn mạnh cơ chế dựa trên hiệu suất.
Triển vọng: Điều hướng đầu tư và chính sách tài khóa trong tương lai
Những phát hiện của báo cáo này có khả năng tăng cường sự giám sát đối với các ưu đãi phát triển kinh tế của tiểu bang, có thể ảnh hưởng đến các quyết định chính sách trong tương lai ở Ohio và các tiểu bang khác sử dụng các chiến lược tương tự. Đối với các công ty có các dự án dài hạn quan trọng gắn liền với các khoản trợ cấp của tiểu bang, chẳng hạn như Intel, sự chậm trễ nhấn mạnh các rủi ro thực hiện vốn có và khả năng kéo dài thời gian. Các nhà đầu tư sẽ theo dõi các dấu hiệu cải thiện hiệu suất kinh tế ở Ohio và sự hiện thực hóa cuối cùng của các cam kết tạo việc làm và đầu tư do các tập đoàn được ưu đãi này đưa ra, đặc biệt là với các cải cách thuế gần đây của tiểu bang nhằm kích thích đầu tư kinh doanh. Sự cân bằng giữa việc thu hút các doanh nghiệp lớn và đảm bảo lợi tức mạnh mẽ, công bằng cho nền kinh tế rộng lớn hơn của tiểu bang vẫn là một thách thức quan trọng.
nguồn:[1] Các khoản tín dụng thuế của Ohio có đáng để đầu tư không? 4 dự án tiêu tốn hơn 1,2 tỷ đô la của bang (https://www.journal-news.com/local/are-ohio-t ...)[2] Các khoản tín dụng thuế của Ohio có đáng để đầu tư không? 4 dự án tiêu tốn hơn 1,2 tỷ đô la của bang - Dayton Daily News (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)[3] Intel trì hoãn nhà máy chip 28 tỷ đô la ở Ohio đến năm 2030—Điều gì đằng sau sự chậm trễ này? (https://vertexaisearch.cloud.google.com/groun ...)