2022'den Beri ABD ve AB Politikaları Yeni Ticaret Engelleri Oluşturuyor
Batı ekonomik politikasındaki bir değişim, küresel ticareti aktif olarak yeniden şekillendiriyor ve gelişmekte olan ülkeler için önemli engeller teşkil ediyor. Amerika Birleşik Devletleri, 2022 Enflasyon Azaltma Yasası (IRA) ve CHIPS ve Bilim Yasası ile büyük ölçekli sanayi politikasına yöneldi. Bu yasalar, sübvansiyonları açıkça yurt içi üretime ve müttefik ülkelerden tedarike bağlamakta olup, "dost-sahilleşme" olarak bilinen bu uygulama, tercih edilen bu blok dışındaki üreticileri dezavantajlı duruma düşürmektedir.
Eş zamanlı olarak, Avrupa Birliği, 1 Ocak'ta geçiş aşamasına başlayan Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması (CBAM) aracılığıyla düzenleyici nitelikte bir sanayi politikası uygulamaya koymuştur. Mekanizma, çelik, çimento ve alüminyum gibi ithalat ürünlerine karbonla ilgili tarifeler uygulamaktadır. Hızla karbonsuzlaşmak için sermaye ve teknolojiden yoksun gelişmekte olan ülkeler için CBAM, ekonomilerini çeşitlendirmeye ihtiyaç duydukları bir dönemde Avrupa pazarlarına erişimi sınırlayarak önemli bir ticaret engeli işlevi görmektedir.
Çin, Kritik Maden İşlemede Hakim Durumda
Küresel ekonominin petrolden kritik madenlere geçişi, yeni bir yapısal bağımlılık biçimi yaratmıştır. Lityum, kobalt ve bakır gibi kaynaklar temiz enerji ve dijital altyapı için hayati öneme sahiptir ve birçok gelişmekte olan ülke geniş rezervlere sahiptir. Ancak, yalnızca kaynak bolluğu ekonomik güç sağlamaz. Çin, bu malzemelerin küresel işlenmesine hakimdir ve nadir toprak rezervlerinin çoğunluğunu kontrol ederek tedarik zincirinde derin bir yapısal asimetri oluşturmaktadır.
Çin'in 2001'de Dünya Ticaret Örgütü'ne katılmasıyla hızlanan bu dinamik, gelişmekte olan ülkeleri küresel ekonominin düşük değerli segmentlerine kilitlemektedir. Ham mineralleri yurt içinde işlemeksizin ihraç ederek, fiyat oynaklığına ve endüstriyel güçlerin jeopolitik kaldıraçlarına maruz kalmaya devam etmekte, değer zincirinde yukarı çıkmak ve dirençli ekonomiler inşa etmekte başarısız olmaktadırlar.
Stratejik Arbitraj Eski İttifakların Yerini Alıyor
Ortaya çıkan fikir birliği, ne tam kendine yeterliliğin (otarki) ne de radikal açıklığın gelişmekte olan ekonomiler için uygulanabilir bir yol sunmadığıdır. Otarki, ulusları teknolojiden ve yetenekten mahrum bırakarak sürekli başarısız olurken, kontrolsüz açıklık yabancı egemenliğine yol açmıştır. 21. yüzyıl için gereken yaklaşım, egemenlik ve açıklık arasında bilinçli bir denge kurmaktır.
Bu yeni strateji, ulusların rakip küresel güçlerle ilişkilerini aktif olarak yönetmeleri gereken bir "büyük arbitraj" biçimini içermektedir. Bu, bir blokla ticaret yapmak, başka bir bloktan teknoloji tedarik etmek ve üçüncü bir bloktan yatırım çekmek anlamına gelirken, tüm bunlar stratejik özerkliği dikkatle koruyarak yapılır. Bu hassas dengeyi ustaca yöneten ülkeler, küreselleşmenin bir sonraki çağını tanımlayacak, izolasyonu egemenlikle karıştıranlar ise geride kalma riskiyle karşı karşıya kalacaktır.