Çin, GSYİH'nin %4'ünü Hedefleyerek 5,89 Trilyon Yuan Açık Bütçeledi
Çin hükümeti, 2026 yılı için yaklaşık %4, yani 5,89 trilyon yuan'a denk gelen ulusal açık hedefi belirleyerek genişletici bir mali strateji ortaya koydu. 10 Mart'ta Ulusal Halk Kongresi Maliye ve Ekonomi Komitesi tarafından onaylanan plan, 2025 yılındaki 5,66 trilyon yuan'lık açığın üzerinde 230 milyar yuan'lık bir artışı temsil ediyor. Genel kamu bütçesi harcamalarının %4,4 artarak 30,01 trilyon yuan'a ulaşması beklenirken, bu, beklenen %2,2'lik gelir artışını (22,07 trilyon yuan'a ulaşması bekleniyor) geride bırakacak. Bu genişleyen fark, Pekin'in ekonomik aktiviteyi yönlendirmek için mali kaldıraçları kullanma taahhüdünü vurguluyor.
2026 bütçesi, 2025 yılının performansının gözden geçirilmesinin ardından sunuldu; bu dönemde bütçe uygulaması zorluklarla karşılaştı. Özellikle, esas olarak devlet arazisi satışlarından elde edilen hükümet tarafından yönetilen fonlardan elde edilen gelir, hedefinin yalnızca %92,3'üne ulaştı. Bu eksiklik, emlak sektöründeki süregelen zayıflığı yansıtıyor ve operasyonları finanse etmek ve borçları ödemek için bu gelir akışına büyük ölçüde güvenen yerel yönetimler üzerindeki baskıyı artırıyor.
Pekin, Teknoloji ve Sosyal Refah Harcamalarını Artıracak
"Daha aktif" mali politikasının bir parçası olarak, 2026 bütçesi, yüksek kaliteli kalkınmayı teşvik etmek için kilit stratejik alanlara yönelik artan harcamaları yönlendiriyor. Hükümet, yüksek düzeyde bilim ve teknoloji özerkliği, kırsal canlandırma ve yeşil enerji geçişine fon aktarmayı planlıyor. Plan ayrıca iç tüketimi artırmak ve istikrarı sağlamak için sosyal güvenlik ağının güçlendirilmesini vurguluyor.
Belirli öncelikler arasında genel bütçe içindeki kamu hizmeti harcamalarının payının artırılması yer alıyor. Hükümet, emeklilik, çocuk bakımı, eğitim ve sağlık hizmetlerine verilen desteği artıracak. Rapor, temel emeklilik sigorta sisteminin iyileştirilmesinden ve kentsel ve kırsal sakinler için temel emeklilik standardının yükseltilmesinden açıkça bahsediyor. Bu önlemler, sadece geçim kaynaklarını iyileştirmekle kalmayıp, aynı zamanda ihtiyati tasarruf ihtiyacını azaltarak hanehalkının harcama gücünü de ortaya çıkarmak için tasarlanmıştır.
Hükümet, Yerel Borç Riskine Odaklanmayı Yoğunlaştırıyor
Ekonomiyi canlandırırken, 2026 bütçe çerçevesi aynı zamanda hükümet maliyesi, özellikle de yerel düzeyde, üzerinde daha sıkı disiplin çağrısında bulunuyor. Rapor, mali denge üzerindeki artan baskı ve yerel yönetimler için operasyonel zorluklar dahil olmak üzere önemli zorlukları kabul ediyor. Yeni "gizli borç" oluşumunu önlemek için hükümet yatırım projeleri üzerinde daha sıkı kontrolü zorunlu kılıyor ve herhangi bir ihlal için hesap verebilirliği çağrısında bulunuyor.
Politika yapıcılar, hükümet borç yapısını optimize etmeye ve uzun vadeli yönetim mekanizmaları oluşturmaya odaklanacaklar. Bu, geri ödemeyi karşılamak için yeterli getiri sağlayabildiklerinden emin olmak için yerel yönetim özel tahvilleri tarafından finanse edilen projeler için fayda değerlendirmesinin artırılmasını içeriyor. Merkezi hükümet ayrıca, hükümet kuruluşlarının özel işletmelere olan ödenmemiş borçlarını çözmeye ve mali riskleri önlemek için kamu-özel ortaklığı (PPP) projelerini sıkı bir şekilde düzenlemeye çalışıyor.