ABD bütçe planı, IMF veto gücünü %38 oy oranıyla devretmeyi öngörüyor

Trump yönetiminin Uluslararası Para Fonu'na (IMF) ABD katkısını 55 milyar dolar artırma yönündeki bütçe talebi, eleştirmenlerin Çin'e stratejik bir zafer kazandıracağını savunduğu bir hamleyle ABD'nin kurum üzerindeki kontrolünü zayıflatma tehdidi taşıyor.

Yönetimin son 2027 mali yılı bütçesinde yer alan teklif, ABD kotasının, yani IMF'ye olan ana katkısının yüzde 50 artırılmasını onaylayacak. Pentagon denetçisi görevini yürüten Jules ‘Jay’ Hurst, bütçeyi daha geniş stratejik terimlerle çerçevelerken, “Anavatanımızı ve askeri avantajımızı 'Altın Kubbe' (Golden Dome) füze savunma sistemi, dron hakimiyeti ve uzay üstünlüğü yatırımlarıyla yönlendiriyor,” dedi. Ancak, 1,5 trilyon dolarlık dev savunma bütçesi içindeki IMF finansman hükmü, jeopolitik sonuçları nedeniyle inceleme altına alındı.

Sorunun temelinde IMF için borç tabanlı finansmandan öz sermaye tabanlı finansmana geçiş yatıyor. Şu anda ABD, IMF'nin oy paylarının yüzde 16'sından biraz azına sahip ve bu da ona %85 nitelikli çoğunluk gerektiren büyük kredi kararları üzerinde etkili bir veto hakkı veriyor. Fonun kaynaklarını borçlanma düzenlemeleri yerine kotalar (öz sermaye) yoluyla artırarak, ABD, IMF'nin 1 trilyon dolarlık kredi kapasitesinin önemli bir kısmı üzerindeki veto yetkisini kaybedecek. Bu hamleyle ABD'nin toplam fon kaynakları üzerindeki kontrolünün yaklaşık yüzde 60'tan yüzde 38'e gerilediği görülecek.

Bu politika değişikliği, ABD nüfuzu pahasına çok taraflı kurumlarda daha büyük bir rol arayan Pekin'in uzun süredir devam eden bir hedefini gerçekleştirecektir. IMF Başkanı Kristalina Georgieva, Kongre'nin artışı onaylayacağı konusunda iyimserliğini dile getirdi ve bunun fonun kapasitesini güçlendireceğini söyledi. Teklif ilk olarak Biden yönetimi sırasında Hazine Bakanı Janet Yellen tarafından başlatılmış ve Kongre'nin geçiremediği 2026 mali yılı bütçe talebine de dahil edilmişti.

Dolara Yönelik Bir Tehdit

Önerilen değişiklik, Çin ve Rusya'nın ABD liderliğindeki küresel finansal mimariye alternatifler yaratma çabalarını yoğunlaştırdığı bir dönemde geliyor. Bu ülkeler, özellikle Rusya'nın Ukrayna savaşı nedeniyle yaptırımlarla karşı karşıya kalmasıyla birlikte, dolar cinsinden olan SWIFT sistemini baypas etmek için Çin yuanını kullanan finansal transfer sistemleri üzerinde iş birliği yapıyorlar. Dış İlişkiler Konseyi'nin (CFR) yakın tarihli bir raporunda detaylandırıldığı üzere, otoriter devletler, ABD dolarının dünyanın birincil rezerv para birimi olma rolü de dahil olmak üzere, II. Dünya Savaşı sonrası düzene meydan okumak için giderek daha fazla birlikte çalışıyorlar.

Pekin, Kuşak ve Yol Girişimi'nden kaynaklanan sorunlu kredileri yönetmek için IMF'yi aktif olarak kullanıyor ve ABD vetosu olmaksızın kota bazlı kaynaklardaki bir artış, Çinli alacaklıların lehine kurtarma paketleri sağlamayı kolaylaştırabilir. IMF oy gücünde son büyük değişiklik 2010 yılında gerçekleşmişti; bu reformun onaylanması yıllar sürmüş ve Çin gibi gelişmekte olan ekonomilerin payını mütevazı bir şekilde artırarak Washington'da nüfuz devri konusunda uzun süreli bir tartışmaya yol açmıştı.

Daha Geniş Bütçe Bağlamı

Tartışmalı IMF finansmanı, II. Dünya Savaşı'nın sona ermesinden bu yana askeri harcamalarda yıllık bazda gerçekleşen en büyük artışı temsil eden 2027 yılına yönelik 1,5 trilyon dolarlık devasa savunma bütçesi teklifinin küçük bir parçasıdır. Bütçe; dron savaşı, hava savunma sistemleri ve mühimmata büyük öncelik verirken, insansız sistemler ve dron karşıtı teknoloji harcamalarının üç katına çıkarak 74 milyar doların üzerine çıkması planlanıyor.

Yetkililer bütçenin İran'daki son çatışmadan önce geliştirildiğini savunsa da bütçe, stokları tükenen Tomahawk seyir füzesi gibi mühimmatlar için önemli artışlar içeriyor. Yönetimin İran operasyonları için 80 ila 100 milyar dolar arasında ek bütçe talep etmesi bekleniyor. Şimdilik Kongre, IMF kota artışı önündeki temel engel olmaya devam ediyor; burada milletvekilleri Hazinenin gerekçelerini, kritik bir küresel kurumda nüfuz devretmenin jeopolitik maliyetine karşı tartmak zorunda.

Bu makale sadece bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.