Önemli Çıkarımlar:
Trump yönetimi, 60 ABD ticaret ortağına yüzde 12,5'e varan gümrük tarifeleri önerdi; bu, Yüksek Mahkeme'nin Şubat ayında başkanın acil durum vergilerini iptal etmesinin ardından tarife duvarını yeniden örmeye yönelik şimdiye kadarki en agresif hamlesi oldu.
"En önemli ticaret ortaklarımızın zorla çalıştırılarak üretilen malların ithalatını ele alma konusundaki başarısızlığı kabul edilemez," diyen ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer bir açıklamada, "Bu, Amerikalı işçilerin küresel ölçekte eşit olmayan bir oyun alanında rekabet etmek zorunda kaldığı bir dinamiğe yol açıyor" ifadelerini kullandı.
ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi Salı günü, Çin, Japonya, Hindistan, Brezilya, Güney Kore, İsviçre ve Birleşik Krallık dahil ülkelerden yapılan ithalata yüzde 12,5 oranında bir vergi önerdi. Gerekçe olarak, bu ülkelerin zorla çalıştırılarak üretilen malları yasaklayan yasaları çıkarmada veya etkin bir şekilde uygulamada başarısız olduklarını tespit eden soruşturmalar gösterildi. Avrupa Birliği, Kanada ve Meksika'dan gelen mallar ise yüzde 10 ithalat vergisine tabi olacak. Temmuz başında yapılması planlanan bir duruşma ve kamuoyu yorum sürecinin ardından gelen tarifelerin, yönetimin geçici yüzde 10'luk vergilerinin Temmuz sonunda sona ermesiyle birlikte yürürlüğe girmesi bekleniyor.
Bu hamle, Yüksek Mahkeme'nin Şubat ayında Başkan Trump'ın 1977 tarihli Uluslararası Acil Ekonomik Yetkiler Yasası'nı (IEEPA) kullanarak Kongre onayı olmaksızın kapsamlı gümrük vergileri dayatma yetkisini aştığına karar vermesinin ardından, yönetimin geniş kapsamlı ithalat vergileri dayatma yönündeki üçüncü girişimi oldu. Vergi Vakfı'na göre, mahkemenin kararı ortalama ABD gümrük vergisi oranını yüzde 14,9'dan yüzde 8,2'ye düşürdü. Trump daha sonra, 1974 Ticaret Yasası'nın 122. Bölümü kapsamında daha önce hiç kullanılmamış bir hüküm olan geçici yüzde 10'luk tarifeler uyguladı; bir ticaret mahkemesi bu tarifeleri Mayıs ayında yasa dışı ilan etti. Bu tarifeler, ortalama oranı tekrar yüzde 11,7'ye yükseltti. En son Section 301 vergileri uygulanırsa bu orana ekleme yapacak.
Kendi Risklerini Taşıyan Yasal Bir Yol
1974 Ticaret Yasası'nın 301. Maddesi, yönetimin ABD ticaretini yükleyen haksız ticaret uygulamalarına işaret etmesi halinde başkana kalıcı gümrük vergileri uygulama yetkisi veriyor. Trump, ilk döneminde fikri mülkiyet hırsızlığı nedeniyle Çin'e karşı aynı hükmü kullanmıştı ve Biden yönetimi bu vergilerin çoğunu yürürlükte tuttu. Bu hüküm, Kongre'nin yasa kapsamında başkana açıkça tarife yetkisi devretmesi nedeniyle IEEPA'dan daha yasal olarak dayanıklı kabul ediliyor.
Ancak 301. Madde'nin bu son kullanımı yasal zorluklarla karşılaşabilir. Avukat ve eski Dünya Ticaret Örgütü Genel Müdür Yardımcısı Alan Wolff, yasanın tekil olarak "bir yabancı ülkenin" uygulamalarını ele almak için yazıldığını, aynı anda birden fazla ülkeyi kapsamadığını savundu. Wolff, Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü için yazdığı bir yazıda, mahkemelerin bunu "Anayasa'ya aykırı olarak, tarife yetkisini bir kez daha Kongre'den başkana devretme girişimi" olarak göreceğini belirtti.
Bazı ABD ticaret ortakları derhal tepki gösterdi. Avrupa Birliği, vergileri haksız olarak nitelendirdi. Çin, zorla çalıştırma uygulamasının olmadığını ve tarifelerin "siyasi manipülasyon bahanesi olarak" kullanılmasına karşı çıktığını açıkladı.
Tüketicilere ve Şirketlere Maliyeti
Ekonomistler, tarifelerin halihazırda tüketici fiyatlarını yukarı çektiğini ve ABD imalatını daha pahalı hale getirdiğini söylüyor. Vergi Vakfı, Trump'ın 2025 tarifelerinin ABD'li hane başına ortalama 1.000 dolarlık bir vergi artışı anlamına geldiğini ve bu yıl uygulanan vergilerin buna ek 700 dolar daha eklediğini tahmin ediyor. Harvard Üniversitesi'nin bir fiyat takip aracı, halı, kahve ve inşaat malzemelerinin tamamının daha pahalı hale geldiğini gösteriyor.
Levi Strauss'tan baharat satıcısı McCormick'e kadar şirketler, geçen yıl bu maliyetleri büyük ölçüde üstlendikten sonra, tarife maliyetlerini tüketicilere yansıtacaklarını söyledi. Bazı firmalar, Yüksek Mahkeme kararının ardından tarife iadeleri aldı ve bu parayı operasyonlara yatırım yapmak veya müşterilere indirim sağlamak için kullanıyor.
Yönetim ayrıca, Amerika'nın en büyük 16 ticaret ortağı arasındaki "aşırı üretim kapasitesi" olarak tanımladığı duruma ilişkin ayrı bir Section 301 soruşturmasından ikinci bir tarife seti daha uygulamaya hazırlanıyor. Bu vergilerin bu yaz sonunda açıklanması bekleniyor. Trump'ın 2019'da Çin'e yönelik tarifeleri son kez artırmasının ardından, iki ülke arasındaki ikili ticaret, Nüfus Sayımı Bürosu verilerine göre takip eden yılda yaklaşık yüzde 15 oranında düştü.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.
