Önemli Çıkarımlar
Savunma Bakanı Pete Hegseth, Asyalı müttefikleri askeri harcamaları GSYH'nin %3,5'ine çıkarmaya çağırırken Pekin'e karşı dikkat çekici şekilde daha yumuşak bir ton kullanarak, Başkan Donald Trump'ın Çin lideri Xi Jinping ile yaptığı zirvenin ardından ABD'nin bölgesel stratejisinde bir değişime işaret etti.
SİNGAPUR — Savunma Bakanı Pete Hegseth, Amerika'nın Asyalı müttefiklerini Çin'e karşı caydırıcılık için askeri harcamaları gayri safi yurtiçi hasılanın %3,5'ine çıkarmaya teşvik ederken, Tayvan veya Çin Komünist Partisi'nden hiç bahsetmeyen bir konuşmada Pekin'e yönelik çatışmacı söylemini yumuşattı.
"Zengin ulusların savunmasını ABD'nin sübvanse etme dönemi sona erdi. Korunanlara değil, ortaklara ihtiyacımız var," dedi Hegseth Cumartesi günü, Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü tarafından Singapur'da düzenlenen yıllık güvenlik konferansı Shangri-La Diyaloğu'nda. Harcama hedefini karşılayan ülkelerin "hızlandırılmış silah satışları, derin endüstriyel taban işbirliği, genişletilmiş istihbarat paylaşımı" alacağını, "kendi yükünü taşımayanların" ise daha az avantajlı muamele göreceğini söyledi.
Washington'un büyük Asyalı ortaklarından hiçbiri şu anda %3,5 hedefini karşılamıyor. Singapur ve Güney Kore sırasıyla GSYH'nin kabaca %2,8 ila %3'ü ve %2,8'i ile en yakın seviyede. Japonya, devam eden savunma hamlesiyle %2'ye yaklaşırken, Avustralya yaklaşık %2 harcıyor. Bu eşik, Trump'ın NATO üyelerini 2027'ye kadar %5 hedefini benimsemeye itmesini yansıtarak, yönetimin savunma maliyetlerinin daha fazlasını müttefiklere kaydırma yönündeki daha geniş çabasının bir parçası niteliğinde.
Konuşma, Hegseth'in geçen yılki forumdaki konuşmasından bir sapma anlamına geliyordu; geçen yıl defalarca "Komünist Çin"i bir tehdit olarak nitelendirmiş ve Çin'in Tayvan'ı olası işgaline karşı uyarıda bulunmuştu. Bu yıl, ABD-Çin ilişkilerinin "uzun yıllardır olduğundan daha iyi" olduğunu söyleyerek, iki hafta önce her iki tarafın da başarılı olarak nitelendirdiği Trump'ın Pekin'de Xi ile yaptığı zirveye atıfta bulundu. Bir soru-cevap oturumunda Tayvan hakkında sorulduğunda Hegseth, gelecekteki silah satışlarıyla ilgili herhangi bir kararın Trump'a ait olduğunu ve "statümüzde herhangi bir değişiklik olmadığını" söyledi.
Müttefikler Harcama Hedefine Direniyor
%3,5 eşiği, bu rakamın farklı ekonomik koşulları hesaba katmadığını söyleyen bölgesel savunma yetkililerinden anında tepki aldı. Filipinler Savunma Bakanı Gilberto Teodoro gazetecilere, hedefin 7.600 adadan oluşan bir takımadada altyapı, eğitim ve sağlık hizmetlerine de yatırım yapması gereken "tarım ekonomileri için özellikle zor" olduğunu söyledi. Malezya Savunma Bakanı Mohamed Khaled Nordin bir yuvarlak masa toplantısında "her ülkenin farklı koşulları, öncelikleri ve kısıtlamaları olduğunu" belirterek, savunma harcamalarının keskin bir şekilde artırılmasının kalkınma pahasına olabileceği uyarısında bulundu.
Harcama talebi, bölgesel güvenin ABD liderliğine olan inancın azaldığı bir dönemde geliyor. ISEAS-Yusof Ishak Enstitüsü tarafından Ocak-Şubat aylarında yapılan bir anket, Trump yönetimindeki ABD liderliğinin artık Güneydoğu Asyalı düşünce liderleri arasında en büyük jeopolitik endişe olduğunu ortaya koydu; geçen yılki ankette en büyük endişe Güney Çin Denizi gerginlikleriydi. IISS, Cuma günü yayınladığı yıllık Asya-Pasifik güvenlik değerlendirmesinde, Trump'ın "ittifaklara ve ortaklıklara yönelik işlemsel yaklaşımının dünya çapındaki ABD müttefikleri için belirsizlik yarattığını" söyledi.
Konferansa katılan Illinois'li Demokrat Senatör Tammy Duckworth, gazetecilere yönetimin "Hint-Pasifik'teki taahhüdümüz pahasına dünyanın diğer bölgelerinde başlattıkları savaşların dikkatini dağıttığından" endişe duyduğunu söyledi. Ayrıca "başkanımızın Pekin'in yapmasını istediği şeyi yapan politikalar izliyor gibi göründüğünü" ekledi.
Çin Yirmi Yılın En Düşük Seviyedeki Heyetini Gönderdi
Çin, Hegseth'in yumuşatılmış tonuna ihtiyatlı iyimserlikle yanıt verdi ancak üst düzey Çinli askeri yetkililerin foruma katılmaya başlamasından bu yana yaklaşık yirmi yıl sonra en düşük seviyedeki heyetini gönderdi. Pekin Ulusal Savunma Üniversitesi'nden Profesör Tümgeneral Meng Xiangqing, Çin'in "Çin ve ABD'nin birbirlerine yarı yolda yaklaşmasını, iki liderin mutabakatını somut eyleme dönüştürmesini beklediğini" söyledi. Tsinghua Üniversitesi'nden Emekli Albay Zhou Bo, Hegseth'in konuşmasının geçen yıla göre "daha ılımlı" olduğunu ve Trump ile Xi'nin "yapıcı, stratejik bir ortaklık" kurma konusunda anlaşmasının önemine dikkat çekti; Zhou, ABD'nin ilk kez "Çin'in eşit bir güç olarak eşit gücünü resmen tanıdığını" söyledi.
Yine de analistler, çatışmayı önleme yolunun hala belirsiz olduğunu söyledi. Konuşmaya katılan Carnegie Uluslararası Barış Vakfı kıdemli üyesi Ankit Panda, Hegseth'in "ölümcüllük, baskınlık gibi temalara bu kadar ağırlık veren bir konuşma yaparken" ABD'nin "dediği gibi Çin'le iyi bir barışa" nasıl ulaşmayı beklediğine dair net bir vizyon sunmadığını söyledi. Vietnam Devlet Başkanı To Lam Cuma günü yaptığı açılış konuşmasında en büyük risklerden birinin "gücün haklı olduğu" "kontrolsüz rekabet" olduğu uyarısında bulundu.
ABD'nin bölgesel duruşunu Çin'e karşı son benzer şekilde değiştirmesinin ardından — 2017 Trump-Xi Mar-a-Lago zirvesini takiben — ikili ticaret kısa süreliğine büyüdü, ancak 2019'a kadar 250 milyar dolar değerindeki Çin malına uygulanan tarifeler %25'e yükseldi ve Nüfus Sayımı Bürosu verilerine göre ikili ticaret akışları 18 ayda yaklaşık %15 azaldı. Mevcut yörünge, diplomatik angajmanın ardından işlemsel sürtüşmenin yaşandığı benzer bir örüntüye işaret ediyor ve savunma harcaması talepleri rekabete yeni bir boyut ekliyor.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımamaktadır.
