Önemli Çıkarımlar
Çin, Pazartesi günü 10 ABD savunma yüklenicisine çift kullanımlı ürün ihracatını yasakladı ve 46 Amerikan şirketini kamu alımlarından hariç tutarak, Washington'un askeri bağlantılı şirket listesini genişletmesine nadir topraklar üzerinden stratejik bir baskıyla misilleme yaptı.
"ABD hükümetinin sözde 'Çin askeri şirket listesine' ekleme yapma gibi ağır hatası, ulusal güvenliği korumak ve nükleer silahların yayılmasını önleme dahil uluslararası yükümlülükleri yerine getirmek için bu önlemleri zorunlu kılmaktadır," dedi Çin Ticaret Bakanlığı bir açıklamada. Maliye Bakanlığı ayrıca, doğrudan ABD ithalatını kapsayan ancak Çin'de faaliyet gösteren ABD yatırımlı işletmeler tarafından üretilen ürünleri hariç tutan kamu alım yasağını duyurdu.
Ticaret Bakanlığı'nın ihracat kontrol listesi, görev açısından kritik havacılık ve savunma uygulamaları için özel motor üreticisi Aveox, askeri araç üreticisi Oshkosh Defense ve nadir toprak madencileri MP Materials ile USA Rare Earth'i hedef alıyor. Etkilenen sektörler insansız hava araçları, robotik, havacılık ve stratejik mineralleri kapsıyor. Maliye Bakanlığı'nın kamu alım kara listesi ise Lockheed Martin, Raytheon, Boeing'in savunma bölümü, General Dynamics ve Anduril Industries'i içeriyor. Her iki önlem de derhal yürürlüğe girerken, Ticaret Bakanlığı "halihazırda devam eden ilgili ihracat faaliyetlerinin derhal durdurulmasını" emretti.
Nadir toprak üreticilerinin dahil edilmesi özellikle önemli sonuçlar doğuruyor. Pentagon destekli MP Materials, ABD'nin önde gelen nadir toprak madenci ve işlemcisi konumunda bulunurken, USA Rare Earth ise gelişmiş elektronik, savunma sistemleri ve yenilenebilir enerji teknolojilerinde kullanılan kritik minerallerin yükselen bir üreticisi. Her iki şirket de Çin'in Nisan 2024'te kilit nadir topraklar ve mıknatıslar üzerinde uyguladığı ihracat kontrollerine yanıt olarak geçen yıl boyunca kapasitelerini agresif bir şekilde genişletti. Çin, ABD Jeolojik Araştırmalar Kurumu verilerine göre küresel nadir toprak rafinasyon kapasitesinin yaklaşık yüzde 90'ını kontrol ediyor ve bu da Pekin'e F-35 savaş uçaklarından elektrikli araç motorlarına kadar her şeyi besleyen tedarik zincirleri üzerinde orantısız bir etki sağlıyor.
Tırmanma, Pentagon'un bu ay başlarında Pekin'in askeri çabalarına yardım ettiği belirlenen Çinli işletmeler listesini güncellemesinin ardından geldi. Yaklaşık iki düzine şirket eklenerek toplam sayı, e-ticaret devi Alibaba Group, internet arama sağlayıcısı Baidu ve otomobil üreticileri BYD ile NIO dahil olmak üzere 80 kuruluş ve bunların bağlı şirketlerine ulaştı. ABD listesindeki şirketlerin Pentagon ile iş yapması yasaklanırken, itibar hasarı diğer devlet kurumlarına ve Amerikalı tüketicilere yapılan satışlara da zarar verebiliyor.
Son misilleme önlemleri turu, Başkan Donald Trump'ın Çinli mevkidaşı Xi Jinping ile görüşmeler sırasında ilişkileri istikrara kavuşturmak için Pekin'i ziyaret etmesinden bir ay sonra geliyor. Ülkeler tarifeleri düşürmeye yönelik çalışma konusunda anlaşmaya varmış olsa da, her iki tarafın da birbirlerinin teknoloji ve savunma sektörlerini hedef almaya devam etmesiyle ilişkiler gerildi. Eylül 2024'te Washington'un Çin elektrikli araçlarına yüzde 100 ve lityum-iyon pillere yüzde 25 gümrük vergisi uyguladığı bir önceki tırmanma, Nüfus Sayımı Bürosu verilerine göre üç ayda ikili ticareti tahmini 15 milyar dolar azalttı.
Kamu alım yasağının Çin'de faaliyet gösteren ABD yatırımlı işletmeler için muafiyet sağlaması, Pekin'in misillemesini yerel imalata verilen zararı en aza indirirken doğrudan ABD ithalatı üzerindeki baskıyı en üst düzeye çıkaracak şekilde ayarladığını gösteriyor. Ticaret Bakanlığı, 2024 ve 2025 yıllarında ABD'nin Tayvan'a silah satışları nedeniyle aynı firmaların birçoğuna daha önce de yaptırım uygulamıştı. ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio bu ay Tayvan'a önerilen 14 milyar dolarlık silah paketinin halen inceleme altında olduğunu söyledi.
Nadir toprak tedarik zincirlerinin stratejik olarak hedef alınması, ABD'nin yerel işleme kapasitesi oluşturma çabaları için riskleri artırıyor. MP Materials, Kaliforniya'daki Mountain Pass tesisinde kapasite artırımına giderken, Pentagon Avustralya ve Kanada üzerinden alternatif tedarik yolları geliştirmeleri için birden fazla şirkete sözleşme verdi. Ancak yeni rafinasyon kapasitesi inşa etmek yıllar alıyor ve ABD savunma ile teknoloji tedarik zincirlerini kısa vadede daha fazla Çin ihracat kısıtlamasına karşı savunmasız bırakıyor.
Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi niteliği taşımaz.
