Uganda, Kenya'nın Gelişen Kripto Düzenlemeleriyle Birlikte CBDC Pilotunu Başlattı

Yönetici Özeti

Uganda, önemli bir 5,5 milyar dolarlık gerçek dünya varlık (RWA) tokenizasyon girişimine entegre ederek bir Merkez Bankası Dijital Para Birimi (CBDC) pilot programı başlattı. Eş zamanlı olarak, Kenya'nın Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcıları (VASP) Yasa Tasarısı parlamento incelemesinden başarıyla geçti ve şimdi yeni gelişen kripto sektörü için kapsamlı bir düzenleyici çerçeve oluşturmak üzere başkanlık onayını bekliyor. İki kilit Doğu Afrika ekonomisindeki bu paralel gelişmeler, ekonomik kalkınma ve finansal kapsayıcılık için dijital varlıkları resmi hale getirme ve bunlardan yararlanma yönündeki bölgesel bir eğilimin altını çizmektedir.

Detaylı Olaylar

Uganda'nın CBDC Pilot Uygulaması ve 5,5 Milyar Dolarlık Tokenizasyon Girişimi

Uganda, Uganda şilinginin dijitalleştirilmiş bir versiyonu olan Merkez Bankası Dijital Para Birimi için izinli bir blok zincir ağı üzerinde pilot uygulama başlattı. Bu CBDC, değerine istikrarlı bir temel sağlayarak açıkça Uganda Hazine tahvilleri tarafından desteklenmektedir. Girişim, Küresel Ödeme Ağı (GSN) ve Ugandalı geliştirici Diacente Group arasında ortak bir çaba olup, gerçek dünya varlıklarını tokenize etmeyi amaçlayan daha geniş 5,5 milyar dolarlık projenin bir parçasıdır. Bu varlıklar, başta Karamoja Yeşil Endüstriyel ve Özel Ekonomik Bölgesi (GISEZ) içinde olmak üzere tarım, maden çıkarma ve yenilenebilir enerji gibi kritik sektörleri kapsamaktadır. Dijital şiling, akıllı telefonlar ve USSD teknolojisi aracılığıyla erişilebilir olacak ve uzak bölgelerdekiler de dahil olmak üzere 40 milyondan fazla Ugandalıyı hedefleyecektir. Sistem, ulusal ve uluslararası finansal standartlara uygunluğu sağlamak için sıkı Müşterini Tanı (KYC) ve Kara Para Aklamayı Önleme (AML) protokollerini içermektedir. Projeksiyonlar, tam tokenleştirilmiş sistemin bir milyondan fazla iş yaratabileceğini ve yıllık ihracatta 10 milyar dolara kadar gelir elde edebileceğini göstermektedir.

Kenya'nın VASP Yasa Tasarısı Geçti

Kenya Ulusal Meclisi, ülkenin sanal varlıklar için ilk kapsamlı yasal çerçevesini oluşturmayı amaçlayan 2025 Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcıları Yasa Tasarısı'nı kabul etti. Başkan William Ruto'nun imzasını bekleyen yasa tasarısı, borsalar, brokerlar ve cüzdan operatörleri dahil olmak üzere tüm Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcıları (VASP'ler) için lisanslama ve tescil zorunluluğu getiriyor. Gözetim sorumlulukları, ödeme fonksiyonları için Kenya Merkez Bankası (CBK) ile yatırım faaliyetleri için Sermaye Piyasaları Kurumu (CMA) arasında bölünecek. Temel hükümler, Mali Eylem Görev Gücü (FATF) standartlarıyla uyumlu olarak sıkı AML ve Terörle Mücadele Finansmanı (CFT) tedbirlerini içerir; bu da KYC prosedürleri ve şeffaf risk açıklamaları gerektirir. Tüketici koruma, yanıltıcı reklamlara karşı yasaklar ve uyumsuzluk için 5 milyon Kenya şilingine (yaklaşık 38.000 ABD Doları) kadar potansiyel para cezaları veya hapis cezası ile merkezi bir ilkedir. Yasama ayrıca, belirli sanal varlıkları menkul kıymet olarak tanımak için mevcut finansal yasaları değiştiriyor ve dijital varlık vergi oranını %3'ten işlem ücretleri üzerinden %1,5'lik bir tüketim vergisine düşürüyor.

Piyasa Etkileri

Uganda ve Kenya'daki bu düzenleyici ve teknolojik gelişmeler, bölgesel ve daha geniş Web3 ekosistemini önemli ölçüde etkileyecek konumdadır. Özellikle Kenya'nın VASP Yasa Tasarısı gibi açık düzenleyici çerçevelerin, kurumsal ve perakende güvenini artırması, potansiyel olarak doğrudan yabancı yatırım (FDI) çekmesi ve blok zinciri teknolojisinde yeniliği teşvik etmesi beklenmektedir. Kripto operasyonlarını resmi hale getirerek ve tüketici korumasını önceliklendirerek, her iki ülke de dolandırıcılık gibi riskleri azaltmayı ve piyasa bütünlüğünü artırmayı hedeflemektedir. Kenya'da sanal varlıkların menkul kıymet olarak tanınması, çeşitli düzenlenmiş ticaret ve yatırım ürünlerinin önünü açabilir. Uganda'nın RWA tokenizasyon girişimi, altyapı geliştirme için sermayenin kilidini açmada blok zincirinin pratik bir uygulamasını göstermekte ve ekonomik akışları dijitalleştirmeye çalışan gelişmekte olan piyasalar için bir model sunmaktadır.

Daha Geniş Bağlam

Sahra Altı Afrika, Temmuz 2024 ile Haziran 2025 arasında 205 milyar dolarlık zincir içi değer alımı ile küresel olarak kripto benimseme konusunda üçüncü en hızlı büyüyen bölge olarak kabul edilmektedir. Önceki döneme göre %52'lik bir artışı temsil eden bu büyüme, para devalüasyonu ve geleneksel finansal hizmetlere sınırlı erişim gibi faktörlerin etkisiyle bölgenin dijital varlıklara olan açıklığını vurgulamaktadır. Stabilcoinler, bölgede alınan zincir içi değerin yaklaşık %43'ünü oluşturarak finansal istikrar ve sınır ötesi işlemlerdeki rollerinin altını çizmektedir. Kenya'nın, gelişmiş AML/CFT uyumluluğu aracılığıyla FATF gri listesinden çıkma çabaları, düzenleyici uyumun stratejik önemini örneklemektedir. Uganda ve Kenya'nın birleşik çabaları, diğer Afrika ülkeleri için bir şablon görevi görebilir, kıtada daha geniş kripto benimsemesini ve düzenleyici tutarlılığı teşvik ederek daha fazla yatırım çekebilir ve dijital ekonomilerde yeniliği teşvik edebilir.