Edgen Stock·Mar 31 2026, 01:212026年2月20日，美國最高法院做出里程碑式裁決，宣布一項關鍵的行政關稅無效，為超過33.3萬美國進口商索回估計1660億美元退款鋪平了道路。然而，行政部門立即通過援引另一法律授權，徵收了新的15%臨時進口附加費作為回應，用一種貿易不確定性取代了另一種，使得企業不得不應對複雜的法律和金融局面。
2026年2月20日，美國最高法院做出裁決，宣布基於《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA)的關稅無效，這為美國歷史上最大規模的潛在關稅追回事件之一創造了條件。在“Learning Resources, Inc. 訴 特朗普”一案中，最高法院以6比3的票數裁定，IEEPA並未授予總統徵收關稅（其本質為稅收）的權力。這一裁決為超過33.3萬進口商收回從中國、墨西哥和加拿大等國商品已支付的估計1660億美元關稅打開了大門。
儘管取得了法律勝利，但退款過程卻被證明是一個緩慢且耗費巨大的物流挑戰。美國海關和邊境保護局(CBP)告知美國國際貿易法院，其系統無法自動區分並退還被裁定無效的關稅，估計手動重新計算將需要440萬工時。這種延遲對政府來說代價高昂，因為未支付的退款利息每月估計增加7億美元，或每天2300萬美元。
在最高法院裁決做出僅僅四天後，行政部門採取行動，通過徵收一系列新關稅來抵消該裁決的影響。2月24日，一項總統公告根據1974年《貿易法》第122條引入了一項“臨時進口附加費”。最初設定為10%，行政部門宣布該稅率將上調至法定最高限額15%。這項新關稅在未經國會延長的情況下，法律上限制為期150天，截止日期為2026年7月26日。
第122條關稅的法律依據是存在“美國國際收支的巨大且嚴重逆差”。這一說法在貿易專家中極具爭議，他們認為貿易逆差與第122條旨在解決的那種根本性支付危機並非同義。此舉已經造成國際摩擦，促使歐洲議會於2月23日凍結了一項重要的歐盟-美國貿易協議的批准，理由是對新關稅存在不確定性。此舉是用一種法律上可疑的關稅制度取代了另一種，確保了持續的訴訟和進口商的不確定性。
儘管最高法院澄清了法律，但並未強制執行自動退款程序，迫使進口商陷入行政和法律的困境。企業現在必須通過諸如異議或報關單修正等機制，主動向CBP提交索賠以追回關稅。為回應訴訟，美國國際貿易法院於3月4日命令CBP開始清算不含IEEPA關稅的報關單。CBP已提議開發一個新的在線門戶（名為CAPE）以簡化流程，但其完成時間仍未確定。
對於企業而言，IEEPA退款帶來的財務緩解如今被新的15%第122條附加費的即時成本所掩蓋。公司必須同時就過去的貨物提交複雜的退款申請，並管理新的全面關稅對當前運營的影響。隨著第122條關稅的法律依據幾乎肯定會在法庭上受到挑戰，預計訴訟週期將繼續，為美國企業造成不穩定且代價高昂的貿易政策環境。