Mỹ và Trung Quốc đã bước vào một giai đoạn "bế tắc chiến lược", một lệnh ngừng bắn mong manh khi cả hai quốc gia đang chạy đua để giảm bớt sự phụ thuộc kinh tế vào nhau.
Mối quan hệ giữa Mỹ và Trung Quốc đã bước vào một giai đoạn "bế tắc chiến lược" được định nghĩa bởi sự ngờ vực lẫn nhau, nơi một lệnh ngừng bắn mong manh về thuế quan che giấu một cuộc đua ngày càng sâu sắc của cả hai cường quốc nhằm tách rời nền kinh tế và xây dựng chuỗi cung ứng độc lập cho các công nghệ quan trọng. Đánh giá này được đưa ra sau hội nghị thượng đỉnh giữa Tổng thống Trump và Tập Cận Bình tại Hàn Quốc vào cuối năm ngoái, hội nghị đã đẩy lùi một số mức thuế nhưng vẫn để lại những rạn nứt kinh tế cơ bản chưa được giải quyết. Mỗi quốc gia hiện đang chuẩn bị cho một tương lai giảm bớt sự phụ thuộc lẫn nhau.
Timothy Stratford, cựu trợ lý đại diện thương mại Hoa Kỳ và hiện là cố vấn cao cấp tại Covington, cho biết trong một cuộc phỏng vấn ngày 31 tháng 3: “Mặc dù chúng ta nhất thiết phải cùng nhau tiến lên vì sự phụ thuộc lẫn nhau, nhưng mỗi bên đều không tin tưởng vào ý định dài hạn của bên kia”. Ông ví sự tương tác hiện tại giống như “việc cùng nhau đi qua một đường hầm dài và tối”, nơi mỗi bên đang xây dựng một bộ công cụ sinh tồn cho một tương lai mà họ ít cần đến bên kia hơn.
Cuộc đua tách rời đang gia tốc khi Washington nỗ lực phá vỡ sự phụ thuộc vào các khoáng sản quan trọng của Trung Quốc, thứ thiết yếu cho mọi thứ từ máy bay chiến đấu đến pin xe điện. Đồng thời, Bắc Kinh đang đổ vốn nhà nước để đạt được sự tự chủ trong các lĩnh vực công nghệ cao. Chiến lược công nghiệp do nhà nước dẫn dắt của Trung Quốc, điển hình là sáng kiến “Made in China 2025” thành công, đã cho phép nước này đạt được sự thống trị trong các lĩnh vực quan trọng như xe điện, tấm pin mặt trời và đóng tàu, theo một phân tích gần đây của Hội đồng Quan hệ Đối ngoại.
Đối với các tập đoàn đa quốc gia, động lực này tạo ra một môi trường nguy hiểm mà Stratford gọi là giả thuyết “đường cong nhăn mặt”. Các công ty nước ngoài có thể thấy một sự bùng nổ thành công ban đầu tại thị trường Trung Quốc, nhưng sau đó thường là một sự sụt giảm mạnh khi các đối thủ cạnh tranh địa phương, được hỗ trợ bởi các khoản trợ cấp nhà nước khổng lồ và các chính sách công nghiệp thuận lợi, bắt kịp và cuối cùng đẩy các đối thủ nước ngoài ra rìa.
Kế hoạch 5 năm mới làm sâu sắc thêm sự chia rẽ công nghệ
Khi Bắc Kinh thực hiện kế hoạch 5 năm mới cho đến năm 2030, họ đang tăng gấp đôi nỗ lực xây dựng một cường quốc công nghiệp. Stratford cho biết kế hoạch này được thiết kế đặc biệt để giảm sự phụ thuộc vào các yếu tố đầu vào từ nước ngoài đồng thời tạo ra các “điểm nghẽn” đối với chuỗi cung ứng toàn cầu. Chiến lược này mở rộng ra ngoài các công nghệ hiện tại, với việc Trung Quốc phát đi tín hiệu về ý định thiết lập vị trí dẫn đầu trong các lĩnh vực tiên phong như hydro xanh và thậm chí là năng lượng nhiệt hạch, dựa trên vị thế dẫn đầu vượt trội trong các lĩnh vực năng lượng sạch đã được thiết lập.
Quy hoạch dài hạn do nhà nước định hướng này tương phản sắc nét với cách tiếp cận của Mỹ, vốn đã chứng kiến sự hỗ trợ không nhất quán của chính phủ đối với các ngành công nghiệp then chốt như năng lượng mặt trời, một công nghệ được phát minh và thương mại hóa đầu tiên tại Mỹ. Kết quả là một cuộc cạnh tranh chiến lược, nơi Trung Quốc khai thác sự cạnh tranh nội bộ khốc liệt giữa các tỉnh và các công ty để đạt được các mục tiêu do trung ương chỉ đạo, một mô hình hiệu quả, nếu không muốn nói là luôn tối ưu, để mở rộng quy mô các ngành công nghiệp nhanh chóng.
Phác thảo lộ trình cho sự chung sống
Nếu khuôn khổ thương mại toàn cầu hiện tại không đủ để quản lý kỷ nguyên cạnh tranh mới này, Stratford lập luận cho một cách tiếp cận ba mũi nhọn thực dụng cho chính sách của Hoa Kỳ. Đầu tiên, Mỹ không thể duy trì một mối quan hệ thương mại lệch lạc gây hại cho các ngành công nghiệp và công nhân của mình. Thứ hai, các công ty Mỹ phải chấp nhận rằng việc giao thương một số công cụ công nghệ cao mang theo các rủi ro an ninh quốc gia vốn có cần được quản lý. Cuối cùng, Mỹ phải đảm bảo rằng họ không quá phụ thuộc vào chuỗi cung ứng của Trung Quốc đối với các hàng hóa thiết yếu.
Mục tiêu của một chính sách thương mại Mỹ hiện đại, theo quan điểm này, không phải là ngăn chặn mọi hoạt động thương mại mà là tạo ra một không gian được bảo vệ cho “thương mại cân bằng, không nhạy cảm”, nơi lợi ích của cả hai quốc gia có thể giao thoa. Stratford nói: “Khi hai quốc gia làm việc cùng nhau để xác định và bảo tồn không gian chung đó, một nền tảng bền vững hơn cho quan hệ kinh tế song phương có thể được thiết lập”.
Tầm nhìn này là một sự rời bỏ đáng kể so với chủ nghĩa toàn cầu không kiềm chế của những thập kỷ qua, nhưng nó có thể đại diện cho con đường khả thi duy nhất để tránh sự tách rời hỗn loạn và hoàn toàn. Trong khi cả hai quốc gia vẫn còn ở trong đường hầm, việc xác định các lĩnh vực cùng quan tâm này có thể đưa ra một cách để thoát ra mà không có một vụ va chạm trực diện, ngay cả khi họ chuẩn bị cho một mối quan hệ xa cách hơn ở phía bên kia.
Bài viết này chỉ mang tính chất thông tin và không cấu thành lời khuyên đầu tư.
Edgen Stock·Mar 31 2026, 11:33