미국, 인텔 지분 10% 인수... 기초 연구에서 산업 정책으로의 전환 가속화

미국 정부가 기초 과학에 대한 광범위한 자금 지원에서 직접적이고 개입주의적인 산업 정책으로 전환하며 수십 년 된 기술 혁신 플레이북을 다시 쓰고 있습니다. 이러한 전략적 변화는 반도체 제조와 같은 핵심 산업을 국내로 유치하고 중국과의 경쟁에 대응하기 위한 거시적 전략의 일환으로, 정부가 인텔(INTC) 지분 10%를 역사적으로 인수한 것을 통해 확고해졌습니다.

조나단 모레노 펜실베이니아 대학교 명예교수는 월스트리트저널 보고서에서 "과학계가 미국 정부와의 관계에 대해 가졌던 오랜 가정은 결코 이전과 같지 않을 것"이라고 말했습니다.

정책 변화는 자금 지원 데이터를 통해 극명하게 드러납니다. 워싱턴 포스트의 분석에 따르면, 국립보건원(NIH)은 2026 회계연도 3월 31일까지 단 1,385건의 경쟁 함유 보조금을 지급했는데, 이는 전년 동기 3,024건에서 54% 급감한 수치입니다. 이는 NIH 연구비 약 50억 달러 삭감을 추진하는 트럼프 행정부의 2027 회계연도 예산 요청과 맞물려 있습니다. 연방 정부에 고용된 과학 인력도 감소하여 2025년 1월부터 2026년 2월 사이에 약 95,000명이 직장을 떠난 것으로 추산됩니다.

문제는 미국 혁신의 미래입니다. 새로운 산업 정책이 공급망 확보를 목표로 하는 반면, 비판론자들은 이것이 장기적인 기술 리더십의 근간을 훼손할 위험이 있다고 경고합니다. 수십 년 동안 기초 연구에 자금을 지원해 온 모델에서 벗어나는 것은 초기 단계 과학에 대해 더 강력한 지원을 제공하는 지역으로 인재가 이동하는 '두뇌 유출'로 이어질 수 있습니다.

자금 감소가 시사하는 정책 변화

대만 TSMC의 미국 내 1000억 달러 투자 협약을 포함한 직접적인 산업 지원으로의 이동은 배니버 부시의 1945년 보고서 '과학, 끝없는 프런티어'에 의해 확립된 전후 합의로부터의 이탈을 의미합니다. 그 프레임워크는 대학과 연구소의 기초 연구에 대한 정부 지원을 우선시하여 이후 상업화의 파이프라인을 구축했으며, 이는 실리콘밸리의 부상과 GPS에서 인터넷, AI에 이르는 기술 개발의 원동력이 되었습니다.

이제 초점은 국가 안보에 필수적이라고 간주되는 특정 기업과 부문에 대한 표적 투자에 맞춰져 있습니다. 이러한 새로운 역학 관계 속에서 민간 자본이 국방 부문으로 몰리고 있으며, PitchBook 데이터에 따르면 2025년 국방 스타트업에 대한 벤처 캐피털 거래액은 약 490억 달러에 달했습니다. 그러나 인텔과 같은 기업의 주주로서 정부가 직접 참여하는 것은 새로운 차원의 개입을 의미합니다.

전통적인 연구비 삭감은 광범위하게 나타나고 있습니다. 전체 NIH 보조금의 54% 감소 외에도 여성 관련 연구 지원은 2024년 1,862건에서 2025년 1,288건으로 줄었습니다. 연방 과학 기관들은 대대적인 인력 감축을 겪었으며, 2025년 1월에서 2026년 2월 사이에 국립과학재단(NSF) 인력은 42%, NIH는 17% 감소했습니다.

유럽이 인재를 유인하면서 '두뇌 유출' 위기 고조

미국이 기초 과학에 대한 지원을 줄임에 따라 유럽이 그 공백을 메우기 위해 움직이고 있으며, 이는 한 세기 동안 지속된 인재의 미국 유입 흐름을 뒤바꿀 가능성이 있습니다. 배런스(Barron's)의 최근 분석에 따르면, 미국의 제한적인 이민 정책과 연구비 삭감으로 인해 유럽이 과학자와 학자들에게 더 매력적인 목적지가 되면서 잠재적인 '미국판 두뇌 유출'이 진행 중입니다.

2025-2026 학년도 미국의 신규 외국인 유학생 등록 건수는 17% 감소했습니다. 반면, 유럽연구위원회(ERC)의 신진 연구자 보조금에 대한 미국인 지원자는 거의 3배로 늘어났습니다. 이러한 추세는 현 행정부 하에서 약 8,000건의 미국 연구 보조금이 동결되거나 중단되었다는 사실에 의해 가중되고 있습니다.

장기적인 위험은 오늘날의 기술을 적용하는 데만 집중함으로써 미국이 내일의 근본적인 돌파구를 마련할 기회를 놓칠 수 있다는 점입니다. 정부의 인텔 투자가 첨단 반도체의 국내 공급을 보장하는 것을 목표로 하지만, 자금 지원 우선순위의 광범위한 변화는 차세대 혁신 기술이 미국에서 개발될지 아니면 다른 곳에서 개발될지를 결정짓는 핵심 요소가 될 것입니다.

본 기사는 정보 제공만을 목적으로 하며 투자 조언을 구성하지 않습니다.