美伊諒解備忘錄的首場重大外交考驗,隨著瑞士技術談判突然延期而到來。
美伊諒解備忘錄的首場重大外交考驗,隨著瑞士技術談判突然延期而到來。

美國與伊朗推遲原定週五在瑞士舉行的技術談判,為兩天前才簽署、旨在終止敵對行動並恢復荷姆茲海峽航運的60天框架協議注入不確定性。
「原定由美國、伊朗、卡達及巴基斯坦參與的會談已延期。瑞士仍準備好為這些談判提供協助,」瑞士外交部發布聲明表示,並補充說明在布爾根施托克度假勝地的準備工作仍在進行中。
白宮週四晚間證實,副總統萬斯取消了原定前往瑞士出席簽署儀式及後續談判的行程。儘管初期已有進展——萬斯表示美國海軍封鎖已解除,且伊朗已連續兩天未對船隻開火,僅週三晚間就有近一千三百萬桶石油通過荷姆茲海峽——但延誤仍舊發生。根據美國汽車協會數據,汽油價格此後已跌破每加侖4美元。
此次延遲考驗了這份14點備忘錄——其中包括三千億美元伊朗重建基金、石油出口豁免以及核談判時間表——能否挺過首道後勤障礙。若談判超出60天期限,川普已表明伊朗「一毛錢也拿不到」,而軍事選項仍擺在檯面上。
以色列與真主黨衝突令外交窗口期複雜化
外交受挫的同時,黎巴嫩暴力衝突再起。以色列在週五四名以軍士兵(包括一名旅長)於南黎巴嫩陣亡後,打擊了超過80個真主黨目標並擊斃數十名武裝分子。總理納坦雅胡誓言真主黨將付出「非常沉重的代價」,凸顯週五下午生效的另一項停火協議的脆弱性。
跨境局勢升級可能將華府和德黑蘭拉回對抗路線,即使雙方正在測試備忘錄條款。伊朗支持真主黨,任何重大升級都可能讓技術談判重啟前的外交軌道先行崩潰。
三千億美元難題
框架中最具爭議的元素之一——擬議設立三千億美元私人投資基金用於伊朗重建——面臨法律障礙,可能使任何最終協議複雜化。美國國務院在2020年以及2025年5月再度正式認定,伊朗建築業由伊斯蘭革命衛隊掌控,觸發《伊朗自由與反擴散法》下的制裁風險。
「事實很簡單,伊朗人唯一能從美利堅合眾國拿到這些資源的方式——順帶一提,一毛錢也不會有——」萬斯向記者表示,試圖安撫批評者。但民主防衛基金會高級研究員、曾任財政部外國資產管制辦公室主管的米亞德·馬利基表示,國會批准「對於該投資計畫的可持續版本來說是無可避免的」。
市場訊號指向審慎樂觀
初期數據顯示,備忘錄已在改變荷姆茲海峽的行為模式,全球約21%的石油貿易通過該海峽。數據情報公司Kpler記錄到週四有25次經核實的荷姆茲海峽過境,為「每日海上活動的顯著增長」。其中有5艘受制裁船隻,且自5月10日以來未再確認發生任何實體攻擊。
美國中央司令部表示其部隊在該地區「保持存在並保持警戒」,並釋出F-16戰鬥機執行巡邏任務的畫面。上一次類似外交框架——2015年——嘗試與伊朗達成協議時,隨著制裁放寬使伊朗原油重返市場,油價在六個月內下跌約30%。若重演類似情況,將取決於當前談判能否在60天窗口期內達成最終協議。
中國歡迎該框架,稱之為「和平的曙光」,外交部長王毅向伊朗外長表示「強權和武力解決不了問題」。在美國國會山莊,共和黨內部分裂:參議員克魯茲稱三千億美元基金是「極其糟糕的主意」,而參議員葛蘭姆則主張備忘錄提供了「通往外交的路徑」,其替代方案只有戰爭。
本文僅供資訊參考,不構成投資建議。