FTC以2比0票數通過遏止未揭露的個人化定價

美國聯邦貿易委員會（FTC）週三以2比0票數通過，要求零售商在利用個人資料設定個別化價格時必須揭露，此舉可能重塑生鮮雜貨配送與叫車應用程式的定價模式。

FTC主席安德魯·弗格森（Andrew Ferguson）表示：「當消費者看到一個標示的價格，他們預期這與其他人看到的價格相同，而不是零售商根據個人資料估算出他們願意支付的價格。」

這份擬議的執法政策聲明已發布並開放30天公眾意見徵詢，要求以「清楚且顯眼」的方式揭露價格為個人化的事實、個人化的依據，以及所使用的資料類型。委員會表示，若未揭露，依據FTC法案第5條，很可能構成不公平或欺騙性行為。該機構列舉了多種情境，包括食品配送公司向被認為較不願離家外出的消費者報出更高價格、生鮮雜貨連鎖店根據家庭中孩童數量對牛奶收取更高費用，以及叫車公司對未安裝競爭對手應用程式的用戶收取更高費用。

FTC承認其無權全面禁止個人化定價，但表示將「動用執法資源」打擊未達揭露標準的企業。委員會指出，當消費者因未揭露的資料使用而支付更高價格時，他們承受了無法避免的「重大損害」。此舉緊隨一波州級行動而來：紐約州去年要求揭露演算法定價，馬里蘭州禁止在個別層級變動食品價格的演算法，紐澤西州上月則禁止使用個人資料設定生鮮雜貨價格。

各州行動領先華盛頓

FTC在拜登政府任內進行的研究發現，個人化定價可能對不熟悉市場的購物者設定更高價格，例如新手父母或首次購車者。弗格森當時擔任委員會少數黨委員，他表示民主黨人倉促公布初步調查結果，並擱置了前主席莉娜·可汗（Lina Khan）就該做法徵求公眾意見的努力。

在Instacart被揭露允許零售商在四個城市中，對同時將相同商品加入購物車的不同個人收取不同價格後，這波執法行動變得更加迫切。去年12月，在《消費者報導》（Consumer Reports）的一項研究顯示部分購物者看到比其他瀏覽同一店家相同商品的人高出23%的價格後，Instacart結束了價格測試。該研究發現，在西雅圖一家Safeway商店，一盒10條裝的Clif巧克力脆片能量棒售價分別為19.43美元、19.99美元和21.99美元。

零售商面臨合規負擔

消費者倡議人士表示，這項行動仍嫌不足。「沒有人應該因為企業知道他們在網路上搜尋什麼、收入多少、家庭組成或去哪裡，就得為生鮮雜貨或其他必需品支付更高價格，」《消費者報導》資深政策分析師葛蕾絲·格迪（Grace Gedye）表示。美國經濟自由計畫（American Economic Liberties Project）執行總監尼迪·赫格德（Nidhi Hegde）稱這項公告「遲了兩年，且遠遠不夠」。

全國零售聯合會（National Retail Federation）已以第一修正案為由挑戰紐約州的揭露法律；地區法院駁回了該訴訟，第二巡迴上訴法院正在審理上訴。FTC的聲明一旦在《聯邦公報》刊登後，將開放30天公眾意見徵詢。委員會表示，目前仍不清楚企業使用個人化定價的頻率，但「個人化定價的做法越趨精密，消費者從中獲益的可能性就越低」。

本文僅供參考之用，不構成投資建議。