미국 제재로 석유 생명선 끊기며 쿠바 위기 심화

(P1) 트럼프 행정부의 정책이 쿠바의 에너지 공급망을 성공적으로 해체하여 공산당이 통치하는 이 섬나라 경제를 붕괴 직전으로 몰아넣고, 지난 70년간의 그 어떤 미국 정책보다 더 큰 영향력을 확보함에 따라 쿠바 정부가 미국과 긴급 회담에 돌입했습니다.

(P2) 쿠바 인권 단체인 ‘백의의 여인들(Ladies in White)’의 리더 베르타 솔레르는 이전 미국 행정부의 접근 방식에 대해 "모든 거래에는 조건이 따라야 합니다"라며 "주는 것이 있다면 받는 것이 있어야 하는데, 현재 미국 정부는 아무것도 받지 못하고 있습니다"라고 말했습니다.

(P3) 이번 위기는 2026년 1월 미국이 베네수엘라의 니콜라스 마두로 대통령을 축출하며 쿠바의 주요 에너지원을 차단하면서 가속화되었습니다. 이어 트럼프 행정부는 쿠바에 석유를 공급하는 모든 국가에 제재를 가하겠다고 위협했고, 이에 따라 두 번째로 큰 공급국이었던 멕시코가 운송을 중단했습니다. 이 조치는 지역적 외교 변화의 연쇄 반응을 일으켜 에콰도르, 과테말라, 온두라스, 자메이카 또한 금융 관계와 지원을 끊게 만들었습니다.

(P4) 쿠바 정권의 잠재적 붕괴는 오바마 행정부의 '정상화' 정책에 대한 극명한 거부를 의미합니다. 워싱턴이 현재 쿠바 내부 역학 관계에 상당한 영향력을 행사하게 되면서, 즉각적인 결과로 심각한 에너지 및 경제 위기가 발생하여 깊은 불안정성을 초래하고 역사적인 정치 체제 전환의 가능성을 높이고 있습니다.

실패한 정상화

버락 오바마 대통령이 "과거의 족쇄를 풀어주는 것"이라고 명명했던 2014년의 정책 변화는 무역 및 여행 제한을 일방적으로 완화하여 관계를 정상화하는 것을 목표로 했습니다. 2015년 4월, 국무부는 2014년 자체 조사에서 쿠바가 "미국의 대테러 노력에 전적으로 협력하지 않고 있다"고 밝혔음에도 불구하고, 외교적 이니셔티브를 진행하기 위해 필요한 조치로서 쿠바를 테러 지원국 명단에서 제외했습니다. 당시 쿠바는 100명이 넘는 미국 도망자들을 은닉하고 있었습니다.

이러한 양보에 대한 대가로 미국은 공식적인 보답을 받지 못했습니다. 쿠바 정권은 인터넷 접속과 민간 기업에 대해 모호한 약속을 했고, 발표 직후 53명의 정치범을 석방했으나 불과 두 달 뒤 610건의 정치적 동기에 의한 체포를 단행했습니다. 오바마 대통령이 2016년 3월 현직 미국 대통령으로서는 88년 만에 처음으로 아바나를 방문했을 때, 그는 "과거의 이데올로기적 투쟁을 뒤로 할" 때라고 선언했습니다.

트럼프의 최대 압박 캠페인

그러나 카스트로 정권은 선거, 언론의 자유 또는 사유 재산에 대해 의미 있는 개혁을 제시하지 않았습니다. 이후 1차 트럼프 행정부는 오바마의 조치들을 폐지했고, 바이든 행정부 역시 이를 되돌리지 않음으로써 해당 정책의 실패에 대한 초당적 합의를 보여주었습니다.

현 행정부는 자유로운 아바나로 가는 길이 카라카스를 통한다는 점을 인식하고 더욱 공격적인 태도를 취하고 있습니다. 베네수엘라로부터의 에너지 생명선을 끊고 다른 지역 공급업체들을 체계적으로 압박함으로써 워싱턴은 전례 없는 영향력을 행사할 수 있는 위기를 조성했습니다. 이 정책은 수십 년간의 느슨한 금수 조치가 이루지 못한 성과를 거두며, 이전 방식이 변화를 강제할 만큼 징벌적이지 않았음을 입증했습니다. 앞으로 몇 달간의 행보가 이 경제적 압박이 마침내 지난 70년간의 미국 정책이 해내지 못한 것, 즉 쿠바의 공산주의 통치 종식을 달성할 수 있을지를 결정할 것입니다.

이 기사는 정보 제공만을 목적으로 하며 투자 조언을 구성하지 않습니다.