Çin, Tüketimi Canlandırmak İçin 200 Milyon İşçiye Yeni Çalışma Haklarını Zorunlu Kılıyor

Çin'in en üst düzey yönetim organları, ülke genelindeki 200 milyon platform işçisi için kapsamlı çalışma düzenlemeleri yayınladı. Bu hamle, sadece çalışma koşullarını iyileştirmeyi değil, aynı zamanda ülkenin tüketim odaklı büyümeye yönelik stratejik dönüşümünü doğrudan desteklemeyi amaçlıyor. Komünist Parti Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi tarafından yayınlanan yeni kurallar; asgari ücreti, uygulama üzerinden denetlenen azami çalışma saatlerini zorunlu kılıyor ve platform algoritmalarının sendikalarla toplu pazarlık konusu olmasını şart koşuyor.

Bu düzenlemeler, partinin en üst otoritesinin; araç çağırma, yemek teslimatı ve e-ticaret lojistiğini yürüten devasa iş gücü için korumaları ilk kez resmileştirmesi anlamına geliyor. Bireysel bakanlıklardan gelen önceki kılavuzlar yaptırım gücünden yoksundu; yeni yukarıdan aşağıya talimat bu zayıflığı gidermeyi amaçlıyor. Kurallar, pazarın çoğunluğunu kontrol eden Meituan, Didi Chuxing ve Alibaba'nın Ele.me'si dahil tüm büyük platform operatörleri için geçerli.

Talimat, platformların işçilerin en az yerel asgari ücreti almasını sağlamasını ve bir sürücü, işçi temsilcileriyle müzakere edilen azami günlük veya ardışık çalışma saatine ulaştığında uygulamalarının sipariş göndermeyi durdurmasını gerektiren birkaç somut koruma tesis ediyor. En önemlisi; görev atamasını, ödeme oranlarını ve cezaları kontrol eden algoritmaların işçi temsilcilerinin görüşleri alınarak geliştirilmesi ve resmi müzakereye tabi olması gerekiyor ki bu, Avrupa veya Amerika Birleşik Devletleri'ndeki mevcut düzenlemelerin ötesine geçen bir şeffaflık düzeyidir.

Bu, Pekin için temel bir ekonomik sorunu çözmeye yönelik doğrudan bir girişimdir: Ayda 4.000 ile 5.999 yuan (563 ila 845 dolar) arasında kazanan 'gig' işçileri, tüketim odaklı bir ekonomi için sürdürülebilir bir motor değildir. Genç işsizliğinin bir endişe kaynağı olmaya devam ettiği ve 2026'da 12 milyondan fazla mezunun iş piyasasına gireceği bir ortamda, platform ekonomisi kritik bir istihdam kaynağıdır. Hükümetin hesabı; bu işleri güvencesiz, düşük ücretli işlerden sosyal güvenlik ağına sahip istikrarlı istihdama dönüştürmenin, 15. Beş Yıllık Plan'da ana hatları çizilen yerel harcama artışı için bir ön koşul olduğudur.

Güvencesiz İşten Satın Alma Gücüne

Yeni kurallarla ele alınan koşullar, kamuoyunda sürekli bir hoşnutsuzluk ve ekonomik engel kaynağı olmuştur. Renwu dergisinin 2020 yılında yaptığı ve büyük ses getiren "Sistemde Hapsolmuş Teslimat İşçileri" başlıklı araştırması, Meituan ve Ele.me algoritmalarının teslimat sürelerini kademeli olarak nasıl kısalttığını ve bunun trafik kazalarında büyük bir artışa yol açtığını belgeledi. Şanghay'da 2017'nin ilk yarısında her 2,5 günde bir teslimat sürücüsü yaralandı veya hayatını kaybetti. 2023 yılında yapılan bir anket, yemek teslimatı sürücülerinin yalnızca yüzde 7'sinin ayda 8.000 yuan'dan fazla kazandığını ortaya koydu; bu da birçok ülkenin toplam nüfusundan daha büyük bir iş gücünü düşük ücretli ve yüksek riskli bir istihdam döngüsüne hapsediyor.

Tüketim İçin Yeni Bir Temel

Asgari ücret tabanı ve azami çalışma süresi tavanı getirerek Pekin, daha önce hiçbir güvencesi olmayan bir iş gücü için sosyal güvenlik ağının temelini atıyor. Bu, ülkenin yüksek hane halkı tasarruf oranını düşürmeye yönelik daha geniş bir stratejinin ilk adımıdır. Çinli tüketiciler tarihsel olarak sağlık ve emeklilikteki belirsizliklere karşı korunmak için gelirlerinin büyük bir kısmını tasarruf etmişlerdir. Çalışma ilişkilerini resmileştirerek ve Alibaba ile JD.com gibi şirketleri sosyal güvenlik kapsamına girmeye zorlayarak hükümet, işçilere tasarruf etmek yerine harcama yapma güvenini vermeyi amaçlıyor.

Bu politikanın, isteğe bağlı harcamalardaki artıştan ve yaşlanan nüfustan faydalanacak sektörler için doğrudan yansımaları vardır. Yeni güvenlik ağı devreye girdikçe analistler; özel sağlık hizmetlerine, tamamlayıcı sigorta ürünlerine ve profesyonelce yönetilen yaşlı bakım tesislerine olan talebin artmasını bekliyor. Hükümet, en karlı teknoloji platformları tarafından üstlenilen maliyetin, daha sağlam ve dirençli bir yerel tüketici pazarının yaratılmasıyla geri ödeneceğine dair iddiaya giriyor. 2027 uyum son tarihi, bu yukarıdan aşağıya müdahalenin nihayet 200 milyon 'gig' işçisini Çin'in ihtiyaç duyduğu tüketicilere dönüştürüp dönüştüremeyeceği konusunda bir test görevi görecektir.

Bu makale yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve yatırım tavsiyesi teşkil etmez.